后湖40多家楼盘开发狂飙突进 市政生活配套跟不上趟

原标题：40多家楼盘开发狂飙突进市政和生活配套有些跟不上趟

        图文：宜居梦：新城建设任重道远

楚天金报讯图为：后湖区域一些新建成的道路，还没有安装路灯

作为武汉大型居住组团的一个样本，后湖近年来建设速度之快，可谓成绩斐然，全城瞩目。    业内专家认为，定位于宜居新区的后湖新城，市政和生活配套应成为这座新城最核心的竞争力。而后湖发展的现状表明，恰恰是配套，最容易成为新城建设中被忽略的因素。按照现有速度，后湖新城的生活配套，在未来两年内应有较大改观。后湖居民希望，这种改观越快越好。

思考1    40多家楼盘各自为政政府需统一规划协调

“后湖现象在新城开发过程中值得反思，其核心问题就是：公共产品应该由谁来提供？”武汉大学区域经济研究中心副主任吴传清在分析后湖时说。“公共产品的提供有三个来源：由市场化的方式来提供；由开发商来提供；由政府来提供。”从政府到开发商到其他市场主体，吴传清认为，在新城开发中这三者必须清晰地界定权责。   

他认为，类似医疗卫生机构、公共教育、交通出行等配套，应该明确无疑地由政府提供。如果政府在开发之初对自身应提供的服务缺乏详尽的规划，同时又对开发商应该承担的责任缺乏有效的监管，就可能造成配套建设不足的乱象。   

中南民族大学建筑设计院教授郑国庆，对武汉后湖新城的建设一直颇为关注，对后湖居民的生活也较为了解。在他看来，与相邻的江岸区老城改造不同，后湖新城所面临的问题，实际上是一个城市区域发展阶段性的问题。研究这些问题，将为武汉市的新城建设，比如花山新城、四新新城，提供极为宝贵的经验。   

郑国庆表示，现在后湖片区处于城乡接合区向中心城区的发展进程，预计两年内会完成这个转化进程。“后湖区域的发展定位也经历了一个探索的过程。十几年前，后湖片区引进了一些工业入驻，但收效甚微。后来，后湖提出建设居住新城的清晰蓝图，却发现其交通受制于常青路口、新华下路及竹叶山转盘交通堵塞，一度发展缓慢。”郑国庆说，“后湖的真正崛起在2005年，受益于房地产建设提速的大环境，以及距离市中心近的区位因素，被提升到政府层面进行开发。”   

长期研究和关注后湖发展的业内人士表示，目前后湖片区在市政、道路建设上已经取得了比较显著的成效，但因为缺乏一线品牌的开发商入驻，以及缺乏政府层面的统筹协调，片区在纵深二级道路的开发上进展缓慢。“后湖片区现在有小区楼盘40多家，对于一个有整体规划的片区而言，这是不太合理的，造成的结果是各个楼盘间打‘小算盘’，不利于片区整体发展。”该业内人士建议，政府应该加强监管，发挥协调功能。

思考2    配套不可能一步到位但别让居民等得太久

如何打造一座宜居新城？华中科大建筑与城市规划学院黄亚平认为，后湖位于二环线和三环线间，距离中心城市近，地理位置比较优越，打造以居住为主的城市新片区，应该是具有发展前景的。因为定位以居住为主的区域，后湖并不强调产业平衡发展，而是通过公共设施建设，文化创意产业园来拉动和吸引人气。   

对于打造一座新城，华中科大建筑与城市规划学院汪原教授，更为强调基础设施的重要性。汪原认为，后湖定位为宜居新城，首先要考虑的是基础设施建设。现在的后湖区域应该说是一个建设发展中的区域，那么建设中如何防尘、减少噪音，如何保证先期进入的居民有学校、医疗等相应的生活配套，都是政府与开发商需要考虑的问题。   

定位为宜居新城，对环境、道路交通、配套等要求比较高，汪原建议政府在加大投入的同时，可以吸引品牌知名度高、信誉好的开发商进入，而好的开发商也会注重对城市文化的打造。片区建设需要政府管理与开发商共同作用。   

后湖的产业规划偏重文化创意产业，这说明该区域今后不仅是有人居住，也有产业对区域的拉动效应。但如何吸引相关产业到来，如何最终落实，还需要政府的管理、监督、实施及政策引导，在推进过程中也需要考虑是否与其他片区重复，有无竞争优势等问题。   

在如何避免和减少先入住居民的等待方面，武汉市规划设计院副院长叶青指出，新城建设，可以先上一些公共基础服务设施，道路建设好，再引进房地产项目。这样，一些居民过来后可以直接享受相关服务设施。像巴黎的拉德芳斯区域，就是政府先建设，再引入居民。当然，这需要极大的财政支持。   

专家们普遍认为，在关键配套不尽如人意的情况下，居住楼盘开发得越快，后期配套实施起来有时候会显得越被动。快与慢的矛盾，在类似后湖新城这样的区域建设中，显得尤为突出。“不管哪个城市建设，不可能一下子所有配套全部到位。”叶青说。“我们可以尽量减少先入住居民的等待时间。”

思考3    希望之城具多种优势打造后花园任重道远

来自政府部门、专家以及民间的声音，在关于后湖新城的未来发展上，其实都有着共同的看法，那就是后湖是一座不可多得的希望之城。“如果要作对比，我认为后湖之于武汉，更像长岛之于纽约。”武汉市江岸区委一位人士对记者说。   

在叶青的眼中，后湖更具有独特性。它的面积比南湖、四新、东湖等新型组团都要大，规划居住人口都要多。即便是已经建好的常青花园，居住人口也不过20万人，比后湖规划的人口要少得多。而作为一个居住为主要目的的新城，后湖的地理位置，在武汉来说无出其右。叶青尤其认为，后湖靠近岱山片区，仍有很大的发展余地。   

谈起后湖的总体规划，叶青说，学校、医院、绿地甚至包括停车位等配套，后湖都有十分详尽的前期规划。但这里面依然存在着规划和建设之间的矛盾。“医院这块开发商就主导不了，其实已经规划出来了。”   

叶青认为后湖片区最有利的还是轨道交通。“轻轨延长线、轨道3号、8号线在建，还规划了一条10号线，可以到达阳逻。以后会有四条轨道线，为后湖片区提供支撑。”以后机动车在中心城区的使用可能越来越少，后湖片区的交通在5年左右，就会有比较大的变化，他说。   

作为一座希望之城，后湖并非没有竞争。从2000年东方恒星园开始，后湖区域进入居住新城的新时代。再到2006年承办城运会，大力发展“三横五纵”，后湖区域发展有了质的提高。如今，随着金桥大道高架、二七长江大桥等节点的贯通，后湖区域的交通瓶颈已经进一步缓解。加上未来的轨道交通，以及汉口北市场群、后湖亲水公园、创意产业园、中央文化岛和商业中心区的建设，后湖区域发展面临新的历史机遇。当然，后湖区域并非这历史机遇中唯一受益的宠儿，附近的金银湖区域和盘龙城区域也正强势崛起。   

宽阔的后湖大道两旁，外墙略显陈旧的已建楼盘鳞次栉比。当汽车飞驰而过卷起大片灰尘时，人们才意识到这里还不是中心城区。如何早日改善交通和其他配套，使后湖真正成为“汉口的后花园”，还有很长一段路要走。