超龄公房频现事故 黄石计划3至5年升级改造直管公房

原标题为：“超龄服役”公房频现安全事故，全市地毯式排查

           黄石计划3至5年升级改造直管公房

4月29日晚7时，磁湖路24号-1-11，房屋雨棚整体垮塌，砸到一辆路过的三轮车，司机受伤；5月7日，延安路3号房屋屋顶檐口混凝土脱落，所幸未伤到人；5月11日，黄石普降大雨，黄石大道441号楼房外墙脱落，砸伤一租户……最近一个月，黄石国有直管公房“超龄服役”造成的安全事故一起接着一起。全市居民的居住条件已有很大改善，但仍有一批超期服役的国有直管公房盘踞在老旧城区。这些房屋大多因建设年代久远、房屋老化等原因，存在诸多安全隐患，其升级改造工作已迫在眉睫。

昨日，黄石市房管局通报称，黄石国有直管公房计划3—5年完成升级改造，全市涉及6205户，目前正在进行地毯式安全排查工作。

现状

全市涉及6205户，一大半是重度危房

据黄石市房管局副局长张凯军介绍，黄石市城区目前共有国有直管公房住宅346栋、6205户、约33.06万平方米；门面房416户、4.66万平方米，年收益800余万元，总占地面积约150亩。

这其中，符合《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-99）C、D等级的危旧房320栋、3661户、16.61万平方米，占到总数的一大半；而50年以上“超龄服役”的房屋123栋、420户、1.65万平方米；无厨房、厕所，基本功能不配套，待改造的房屋171栋、2089户、7.92万平方米；按新修规划挤占公路、城市绿化和公共设施用地的房屋12栋、286户、1.3万平方米。

据悉，这4类非常危险的国有直管公房占全市直管公房总面积的72.85%，主要分布在人民街、八泉街等地，也零星分布在社区背街小巷中。随着城镇住房制度改革不断深化和城市建设的快速发展，这些房屋一部分被拆除改造，一部分出售给个人，剩下的由于房屋老化，配套不全。“更为危险的是，这类房屋在发生安全事故之前，几乎没有任何预兆，而住在这里的市民也不以为然，认为没什么安全问题。”张凯军说。

问题

安全事故频发，开发商多不愿参与升级改造

据了解，“超龄服役”的国有直管公房带来许多安全隐患，而最近，这些隐患已演变成接二连三的事故，给出了血淋淋的教训。

据介绍，首先，老房子的建筑结构决定了其安全设施硬件的先天不足。砖木结构房屋耐火等级低，内部没有消防设施，一旦发生火灾，存在较大的火灾隐患。

其次，这些房屋普遍存在墙体开裂、屋面漏雨、钢筋锈蚀等危、旧、破、差的现象，有的甚至已经开始倾斜，严重威胁着住户的生命财产安全。从2000年至今，全市公共租赁住房已发生自然倒塌30余起，造成财产损失近百万元。

同时，现有公共租赁住房经常被有多处住房的人占据，一些住户将租赁关系视为“终身制居住”，使真正有困难的人得不到住房安置。还有一些住户通过私自倒卖房屋指标或转租等途径获取不当利益，他们把租住的公共租赁住房变成了增加自身收入的渠道，导致公共租赁住房租金收益流入私人腰包，造成国有资产流失，也给城市管理带来了极大的麻烦。

然而，几乎没有商家愿意参与国有直管公房的升级改造，具有商业开发价值的老房子已基本被开发完毕，剩下的大多位于老城区，人口密度大、配套设施差、房屋面积小、改造成本高、升值空间小，许多开发商不愿参与改造。

进展

安全排查历时3个月，23户已经搬离

据张凯军称，目前，房管局已启动了安全排查工作，200多名工作人员将历时3个月，走访每一户涉及国有直管公房的家庭，了解他们的住房安全情况。

对于可以进行修缮的房屋，政府将投入资金进行维修，预计耗资220余万元。

而对于无法进行修缮的房屋，将劝导住户尽快搬离危房，政府将提供安全的保障房供其租赁、居住，并尽量申请经费，做好这部分群众过渡期的住房安置工作。

目前，黄石已经有来自上窑新城、胡家湾等地的国有直管公房居民共23户，搬出了老房子，住进了安全的公共租赁房当中。“这部分人可以享受优先获租公租房的权力，只要腾退国有直管公房，就可以先选公租房。”张凯军说。

改变

搬进公租房，住好房子的美梦成真了

住在八泉街狭窄阴暗的甬道里头的大妈名叫肖爱，有心脏病，手脚轻度残疾，丈夫是聋哑人，还有一个在读书的儿子，一家三口就挤在这破旧的公房里。“前两天这个房子上面掉砖头下来，幸亏没有砸到人，太危险了。”肖爱说。

市民徐天平目前已下岗，离异，与84岁高龄的老母亲和16岁的女儿生活在一所阴暗潮湿的破旧木质结构的老房子里。

敞亮的吴家湾小区B栋1单元201户内，住户张龙华也曾是老房子的居民，如今的新住处令他十分满意。

张龙华是个残疾人，腿脚不灵便，原来住的房子没有单独的洗手间，进出厕所很不方便。现在有了新房子，他准备装个热水器，再给孩子的电脑牵上网线。“能住这么好的房子，以前做梦都想不到。”而对于房租，张龙华称，原来的房子每月每平米要9.6元，旧房打对折，也就是每月每平米4.8元，现在这地段每月每平米6.4元，价格差别不大，他们家3个低保户享受的公租房补贴和原来一样，可以承受得起公租房的房租。

安居梦

计划3到5年改造4000户旧房

“我们做梦都想尽快给这些被城市现代化进程遗忘的市民一个‘黄石梦’、‘安居梦’。”张凯军颇有些动情。

黄石市房管局方面计划用3到5年时间，新建、维修、加固危旧直管公房4000套（户），共30万平方米。其中新建3000套（户）、25万平方米；维修加固1000套（户）、5万平方米，概算投资约6.65亿元。

对于升级改造工作，按照设想，将进行原址还建、腾退改造、毗邻扩建、翻新加固等方式进行安全住房保障。