一线城市房价涨幅超10% 楼市调控政策重估在即

房地产调控力度不断加码，“国五条”最严调控落地近三个月，然而最新数据显示广州、北京、深圳、上海4月的新建商品住房分别以13.7%、13.4%、11.5%、10.2%的同比涨幅遥遥领先，被视为全国最严调控的北京，二手房以2.0%的环比涨幅居全国之首。

近日召开的房地产行业内部会议透出信息，针对现行的房地产调控政策效果，有关方面正在研究和观察。一段时间后，若调控效果无明显起色，不排除调整政策的可能，最快在今年下半年对政策的个别条款进行调整。分析人士认为，“新国五条”出台至今，市场成交量出现大幅波动，不少城市住房供应量减少，房价上涨压力犹存，恐使调控落入“越调越涨”的怪圈。为不影响城镇化进程和经济走势，多家机构认为“去行政化”可能成为未来调控方向。

链接;

三大因素致房价越调越高

房价原本就高得离谱的一线城市，为何反而成为领涨先锋？是调控措施未扼住涨价咽喉，还是地方政府执行政策未动真格，还是地产商负隅顽抗？

土地财政

美联物业全国研究中心监测数据显示，主要一线城市前4月土地市场成交量价齐升，北京、杭州等地平均楼面地价同比涨三成。5月初，广州拍出一块新地王，折合楼面地价2.6万元/平方米，而这一地块目前周边的商品房售价才不到2.5万元/平方米。“面粉贵成这样，面包怎能不涨？”一位房地产商告诉记者。“这种拍卖的办法，就是地方政府再怎么表态严格调控不放松，老百姓都会担心未来房价预期会失控。”暨南大学管理学院教授胡刚忧心忡忡：如果地方政府、尤其是一线城市再不改革土地出让的定价方式，调控房地产很难完成既定目标。

个税调控“悬空”

从3月底国五条地方细则落地大限至今，除北京等少数城市以外，绝大多数城市尚未公布房屋交易20%个人所得税的征收实施细则。记者走访二手房交易市场时发现，原本意在抑制卖房炒房冲动的个税，却几乎全部转嫁给了购房者。一些城市税务和房地产主管部门的说法是“还在研究”，还有一些城市的说法是“要等中央出台规范的指导意见”，各种说法铺天盖地。

上有政策，下有对策

位于广州南沙的楼盘天玺湾，为了应对政府限价，就想出了把原本规划出售的精装房合同，分拆成“毛坯房”和装修合同，毛坯房的合同单价控制在政府指导定价线内。

熟悉房地产领域法律问题的盈科律师事务所律师周玉忠表示，开发商拆分合同逃避限价违反了一房一价的明码标价，也涉嫌虚假价格。“如果政府不能严格加强市场监管，再严格的调控措施也只会变成‘空调’。”（据新华社23日电）

（CFP供图）