明年3月1日起不动产登记实施 房爷房婶难遁形

原标题：明年3月1日起不动产登记实施

哪些要登记

集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权等

谁可以查询

权利人、利害关系人、有关国家机关（应当说明查询目的，不得将所获资料用于其他目的；未经权利人同意，不得泄露）

运行时间表

2015年7月上线试运行2016年完善平台并扩大试运行范围2017年全面运行（制图：李鸣）

22日，《不动产登记暂行条例》公布，自2015年3月1日起施行。《条例》释放了哪些意义和信号，又如何具体实施落地？记者采访相关专家对此进行了解读。

百姓权益受保护

国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲认为，主要有三方面重要意义：一是有利于摸清家底，它使得我们国民经济的各项统计数据更为准确、清晰地呈现出来；二是有利于保护权益。不动产登记本身有一个确权过程，合法的不动产和不动产交易受到《物权法》等法律保护；三是使决策更为科学、精准，进一步提升国家治理体系和治理能力现代化水平。

中国房地产信息集团研究中心副总经理林波说，全国不动产统一登记系统和管理体制建立以后，可对多个领域改革形成多方的支撑，比如有助于减少政府对微观事务的管理、提高政府治理效率，有助于完善反腐机制、为官员财产公开创造条件，还有利于建立产权清晰、高效流转的全国统一不动产交易市场，进一步完善社会主义市场经济体制。

为房地产税打基础

业内普遍预期，不动产登记条例出台和实施，将对下一步全面开征房地产税打下基础，从而促进各地住宅市场及用地供应的科学规划，楼市调控更能有的放矢。

中国房地产协会名誉副会长朱中一认为，不动产登记和个人住房信息联网是房地产长效调控机制最基础的内容，但房价主要还是由供求、预期等因素决定，不动产登记制度本身不会对房价产生太大影响。

房爷房婶难遁形

《条例》另一个引人关注的焦点就是建立统一的信息管理平台，其中规定国家、省、市、县四级登记信息要纳入统一的不动产登记信息管理基础平台实时共享。同时国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。

任兴洲认为，最近这几年各地挖出了一批“房爷”“房叔”“房婶”，虽然《条例》的出台主要目的不在于反腐，但客观上也会带来实际反腐的效果。“建立统一信息平台后，在法律规范允许的范围内公开信息，会让房地产等不动产领域的一些贪腐行为得以现形，并对其他官员形成压力、让他们想贪而不敢贪。”

上海交通大学凯原法学院教授韩长印表示，不动产基础数据的不健全使房地产成为腐败官员洗钱和安置不法财产的重要渠道和保值形式。统一并完善不动产登记制度，能够帮助纪检机关明确清晰地查处将贪腐资产集中在房地产等不动产上的腐败官员，使集中在房地产市场的贪腐资产无所遁形。如果房地产乃至不动产实现全国统一的登记和信息互联，对贪腐官员会有很大的震慑作用。

不动产登记从咱们家说起

城里

房地两证统一产权不再“虚幻”

对城里人来说，不动产统一登记，最直接的是房地统一。

按宪法，我国城市土地是国有制。我们的普通商品房，房子是所有权，而土地是使用权，只有70年期限。70年后怎么办？我国《物权法》原则规定70年后土地使用权自动延期。但缺乏细则，也没提是否免费。《不动产登记条例》实行不动产统一登记，当然包括房产与地产的统一。有房子的人，都特别珍惜自己的房产证，但从法理上说，“地产证”更牢靠。没有“地本”的房本，那是相当虚幻的。为了老百姓切身利益着想，实施不动产统一登记就是要落实物权法要求，包括推动房产与地产统一，就是变成一个本本。

农村

领到权属证书不动产变“值钱”

对于国家来说，最大一笔不动产，是广大农村地区。

宪法规定，我国农村和城郊实行土地集体所有制。相对于城市房地产，农村土地可交易性差，自然在“价格”上没优势。

《不动产登记暂行条例》就要改变这一点。以农村承包地为大头，农村宅基地、农村集体建设用地的流转、改革，会使农村土地“活”起来，使农民获得更多财产权。而这些改革的前提，就是明确的权属关系，也就是不动产统一登记。就是要明确这块玉米地是谁家的，把权属证书发到承包经营权或使用权人手里，这块地才能更顺利、完整地流转，所有权、承包权、经营权才谈得上清晰分离。土地流转、农地“入市”就具备了前提条件。这样，农村不动产就值钱了。

局长解读：

旧证依然有效不会强迫换证

就如何加快落实不动产统一登记各项任务，国土资源部地籍司（不动产登记局）司长（局长）王广华22日接受了记者专访。

王广华介绍说，要按照“不变不换”的原则，做好新旧权属证书的衔接，确保已经依法发放的证书继续有效。在新的证书颁布前申请登记的，继续发放旧版证书；新的证书颁布后申请登记的，发放新版证书，原来各部门已经发放的证书继续有效，不得强制要求更换证书，不增加企业和群众负担。

制图：罗怿

●均据新华社电