养老地产 为什么养得这么难？

经营压力大但前景光明

“持续照顾型退休养老社区理念”

浮出水面———

前不久，本报《广厦时代》报道了“明天，我们住哪儿养老”的话题，引发社会各界以及地产行业的强烈关注。养老的概念提出来很简单，但在操作的过程中却存在着种种的疑难杂症，从而造成了目前养老行业仍在迷茫中前行。那么，养老地产的难度到底在哪里？如何能够做好一个真正的“老有所依、安度晚年”的社区？在北京率先提出“一站式退休养老社区”的将府庄园开发商日前联系本报，将他们这些年来开发养老地产经历的种种坎坷以及对未来的希望进行了阐述，使我们从中管窥了这个方兴未艾的行业现状与前景。

●社会客观环境所限养老社区、敬老院经营压力大

将府庄园敬老院总占地面积约38.67公顷，在项目建设及试运营期间，陆续追加投资，逐步完善配套,设置乒乓球室、台球室、图书馆、书法绘画厅、电脑阅览室、有氧训练室、康复训练区等。

这样一个投资庞大，力争实现服务完善的养老项目，从项目筹备到建设，直到目前试运营阶段，将府庄园和许多民营养老院一样面临着很多困难。

据了解，虽然早在2005年，民政部就出台了《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》，意见中提及社会办福利机构将享受用水、用电、电信业务的优惠政策。其中，用电按照居民用电收费标准收取。但政策与现实却形成了巨大反差。据北京市政协社法委调研报告显示，尽管此前各个层面出台了包括税收、水电、燃气等多个面向养老机构的优惠政策，但在实际执行中因涉及多方利益，除税收方面的优惠政策落实得比较好以外，水、电、燃气等方面未能落实。直至2012年7月，北京市电力公司才出台了相关政策，明确了敬老院作为社会福利机构的用电费用问题。

2009年，北京出台《关于加快养老服务机构发展的意见》，意见指出，今后，北京市普通型和护养型养老机构将可获得补贴，政府将按照每张床位8000元～16000元的标准，给予符合条件的养老机构一次性建设资金支持。实际上，能够符合条件并拿到补贴的养老院屈指可数。而将府庄园敬老院就是没有拿到补贴的众多养老院中的一家。即便如此，将府庄园已经决定在2013年年底正式营业时下调老人的入住费用。

庞大的建设费用、维护运行费用，是所有民营养老院都要面对的困境，为了解决这样的问题，目前的民营养老院要实现自给自足同时满足老人各种需要，各家都在挣扎中不断摸索出路。2012年8月，北京市国土局已经启动了《北京市2013年度国有建设用地供应计划》编制工作，从明年起，养老设施用地纳入本市年度国有建设用地供应计划。希望这一政策的出台对养老行业是一个利好信号。如果在不久的将来，能够获得金融资金的支持，将会使养老行业更加健康、稳定地发展。

●开发养老社区最重要的就是环境要求

将府庄园敬老院作为北京市福利行业协会发起人之一，率先提出了“一站式退休养老社区”的概念。这一概念来自于美国教会组织创办“CCRC”——持续照料退休社区理念，其主要的服务对象既有普遍性，同时也有其独特性。将府庄园希望通过对这一理念的推广，为中国大城市的“空巢老人”晚年生活摸索一条成功之路。

相对于繁华都市的喧嚣、市井、热闹，将府庄园着力为老人营造的是一种安静、闲适、放松的相对慢节奏的居住环境。为了保证实现这一目标，将府庄园认养了园区周边的约47万平方米林区，园区内的绿化覆盖率高达90%，总容积率仅有0.85。高绿化度使园区内的空气质量与市中心有了明显的区别。

曾应邀参加将府庄园活动的一位老教授表示，这里的环境和自己曾经在国外工作过的小镇很像，自然环境很好，在北京很难得。园区里宁静舒适，对于像他这样退休后喜欢在家看看书、写写文章，和老伴一起散散步的生活很适合，并且庄园内定期举办的各类活动，也使老人及其家人，能够形成有机的互动。

●及时调整园区设置力求让住户感到方便

关于一站式的终生退休养老机构，国内并没有太多可以借鉴和参考的经验。谈到养老地产的经营理念，将府庄园的建设者认为，养老产业不应该只是面对生活不能自理的老人的选择，而应该适应多种情况老人需要，为老人们营造一种舒适的社区环境，建立起一种居家式的自然的生活方式。

将府庄园敬老院成立于2006年，自2009年下半年试营业以来，为了实现“持续照护型退休养老社区”的理念，敬老院根据已入住老人的意见，对各项配套设施如：超市、社区活动中心、康复护理中心等进行不断地调整和完善。

医疗是民营养老院必须解决和保障的问题。随着老人年龄的增长，不可避免地会产生一系列的医疗需求。与政府背景的养老院或者由医疗机构支持的养老院不同，民营养老院在医疗保障方面存在着很大的难题。一方面要确保入驻养老院的医疗机构的合法性，另一方面还要保证其医疗水平。同时，入驻养老院的医疗机构是否能够与医保挂钩，也是民营养老院面临的一大难题。将府庄园为了能够满足入住老人的医疗保健需要，实现“健康养老、社区养老”的目标，针对园区内已有的月犁中医院和康复护理中心进行了整合和调整，与具有国际先进水平的机构合作，力争打造一个“以功能医学为核心的健康养老社区”，使仅为老人服务的医疗保障基础服务，提升为适应各个年龄段需求的各种医疗保健手段相对齐全的医疗中心，这恰恰也是目前社会上社区医院缺乏和需要的。

养老院相关工作人员表示，将府庄园作为国内率先提供“自最初的退休娱乐到最后的临终关怀”的民营养老机构，在解决老人基本需求“老有所依”的基础上，希望真正将“健康养老、社区养老”这样符合人文关怀理念的生活观念带给人们。