汉口北又见违规项目 投资60亿占地5000亩属工业用地

原标题：投资60亿，占地5000亩，在工业用地上建商铺

湖北武汉：汉口北又见违规项目

汉口北，黄陂区南，这片曾经的郊外僻壤，受武汉市快速发展的影响，逐渐具备了良好的水、陆、空交通条件，借国家对物流业发布调整和振兴规划的契机，转身成为现在的汉口北商贸物流枢纽区（下称汉口北）。

在武汉，黄陂区政府欲将这里建设成全国性商贸物流枢纽区期间，落户于此动辄投资数十亿元的大项目却不断遭到各方质疑。继媒体爆出该区国际商品交易中心以工业用地操盘商业地产之后，有知情人向记者爆料称：汉口北被媒体关注到的违规项目仅是冰山一角，政府对外宣传的9个重点项目中，占地面积最大的四季美农贸城里，6000个商铺销售一空，所用土地性质同样是工业用地。

在汉口北，以交易中心、建材城、农贸城、汽车大世界等为名的项目，分布在一条绵延十余公里的汉口北大道两侧，穿梭其间的各种车辆让这里的景象显得一派繁忙。早晨，从宾馆穿过四季美农贸城的蔬菜与水果批发市场去饭馆吃早餐时，两边堆放蔬菜或水果的摊位，不时有大小货车进出，几家餐馆也因这些司机和商贩的光临而生意兴隆起来。据了解，这里是四季美农贸城的果蔬区，属开发商持有，由摊贩从开发商那里租赁后自主经营。

而与此相邻的四季丰华国际贸易中心食品城同属四季美农贸城，却是另外一番景象。因其面向社会销售的6000个商铺所占土地性质是工业用地，数千名在这个食品城购买商铺的业主一直为此忐忑不安。业主提供的材料显示，开发商要在5000亩土地上先后投资60亿元建设的四季美农贸城，是一个建筑面积达300万方超大体量的项目，食品城的建筑面积是40万平方米。记者从楼顶挂着“四季丰华食品城”标示的楼下走进食品城，发现这里大部分商铺门锁上都落了厚厚的一层灰尘。

对于市场的萧条，项目开发商武汉汉口北信和农贸市场有限公司总经理助理许飞解释称，原因在招商工作上，汉口北本身是要承接汉正街商户的搬迁，因为一些阻挠因素导致搬迁工作始终没有做彻底。

“开发商当初承诺返租，现在连租金也不给了。”在该项目中的一些投资客说。

许飞表示，由于企业的资金量出现了一些问题，才导致商铺返租的租金不能及时支付，公司很多主要领导为了企业度过这个难关，都在外围寻找变通的办法，包括争取中央的一些扶持政策。等企业过了这个困难期，会有一系列的动作补偿业主。

“当初，开发商信誓旦旦地说这是有国家、湖北省、武汉市、黄陂区四级政府支持的项目。我们购买的商铺大部分是从银行按揭，少则投入数十万，多则有几百万，钱已缴纳好几年了，还不见房产证的影子，整天为此焦虑。我们找开发商，就被从这个月推到下个月地拖着，现在很迷茫，感觉找不到方向了”。一位业主指着开发商销售商铺时的宣传彩页告诉记者。

在宣传彩页上，2010年4月，汉正街副食商户团购会半小时成交商铺300间，5月，商户在中国特色总汇选铺活动中彻夜抢铺等图片再现了当时的销售场景。

“6000个商铺的大项目，牵涉到的测绘等工作需要大量时间，实测过程又发现因施工单位的原因造成面积出入很大，致使一些商户需要分割或新增的现象都需向房管局报备，因此导致办证工作进展缓慢。”对于业主普遍关注的房产证缘何迟迟没有办理一事，许飞如是表示。

有业主质疑房产证一直办不下来是否与用地性质有关。黄陂区国土局李局长告诉记者，武汉汉口北信和农贸市场有限公司摘牌食品城的这块土地是工业项目，用地性质并非用于建设商铺的商服用地。

许飞则表示，企业所用的土地是综合仓储用地，整个市场是个大物流概念，销售的一部分是为了商户的配套需要。没有经营户的市场是做不起来的，所有商铺销售对象也都是以经营户为主，在这个市场里，投资者仅占三分之一左右。其实，综合仓储物流在用地方面，国家并没有规定不能对外销售。

对于开发商在工业用地上建设商铺面向社会销售的现象，黄陂区规划局规划管理科肖科长说：只有商服用地上才能建设商铺，食品城这个项目的土地性质是工业用地类的仓储物流业用地，当时土地挂牌的时候就不是商服，包括企业现在交上来的材料也显示土地性质是仓储物流。

对于开发商所称国家对仓储物流项目未规定不能销售之说，肖科长表示，在食品城这个项目里是没有商铺用地的，全是仓储物流用地，按规定该项目应该分交易区和仓库区，要求比例占到整个项目百分之五十的仓库是不允许销售出让的，必须由开发商自己持有。交易区的定位是物流交易为主，可以将交易区出让给大型的贸易公司。

记者发现，在武汉市住房保障和房屋管理局给企业颁发的商品房预售许可证上，核准预售范围和面积一栏里，也明确标注着仓储物流用房。

既然是违规项目，却能大张旗鼓地宣传和销售，这些行为有无引起地方政府的注意？商户缘何能顺利从银行取得商铺按揭贷款？违规项目得以顺利销售的幕后推手是谁？这些都是值得探究的问题。