政治局释放明年经济信号 住房改革要满足新市民需求

原标题：中央政治局会议释放明年经济工作六大信号 住房改革要满足新市民需求

楚天都市报讯 据新华社电中共中央政治局14日召开会议，研究2016年经济工作。针对当前经济中的关键性问题，提出一系列有针对性的具体举措，释放出我国经济工作的一系列重要信号。

着力加强结构性改革

明年是全面建成小康社会决胜阶段开局之年。会议强调保持经济运行在合理区间，着力加强结构性改革，适度扩大总需求，提高供给体系质量和效率。

“适应经济发展新常态，一方面要保持必要的需求增速，让经济运行在合理区间，为结构性改革创造条件。”国务院发展研究中心研究员张立群说，另一方面，在“稳” 的基础上求“进”，加强供给侧结构性改革，以制度性变革创造新供给、释放新需求，为经济中长期持续增长注入新动力。

创新驱动战略将深入实施

会议指出，要深入实施创新驱动战略，推进大众创业、万众创新，增强发展动力和活力——创新驱动将成为中国经济发展的重要标签。“我国大众创业、万众创新的氛围正在逐渐形成，但要把微观主体的积极性充分调动起来，让产、学、研各方面力量充分聚合整合，进一步提高全要素生产率，需要很多制度方面的改革来推进。” 亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说。

打“组合拳”降低企业成本

会议强调，要帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，打出一套“组合拳”。

此前中央财经领导小组第十一次会议已指出，要降低成本，帮助企业保持竞争优势。“十三五”规划建议也明确，开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。

目前我国制造业面临着严重的产能过剩困扰。庄健说，在化解过剩产能上已有一系列措施，但还须继续发力。

住房改革要满足新市民

会议提出，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。专家们认为，这意味着新住房改革思路已明确。

从长期看，促进房地产持续发展，主要是推进以人为本的城镇化，促进农民工在城镇定居落户。这要求户籍制度改革与深化住房制度改革形成合力。面向青年群体租赁需求的长租公寓，也是去库存、稳市场的新领域。一些开发商已瞄上这一万亿元级市场。

有效供给要扩大

会议提出，要扩大有效供给，保持有效投资力度，着力补齐短板。

北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说，当前中国经济运行中产能过剩与供给不足并存，这意味着做好明年经济工作，需要在压缩落后产能的同时，“靶心” 对准新常态下经济新的突出矛盾。专家们认为，外需疲弱态势难以逆转，消费短期内“独木难撑”，需要更加重视发挥有效投资对经济增长的关键作用。

会议还明确，要抓好“一带一路”建设，促进国际产能合作，抓好重大标志性工程落地。专家认为，“一带一路”战略将进一步取得实质性突破。

有重大牵引作用的改革将推出

会议指出，要深化改革开放，继续深化简政放权、放管结合、优化服务，加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革措施。“在‘十三五’开局之年推出一系列关键领域改革，具有‘牵一发而动全身’的作用，能更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，助推结构性改革。”中国国际经济交流中心信息部副主任王军表示。