我国相关地方频现“烂尾楼” 宜明确责任降低风险

原标题：我国相关地方频现“烂尾楼” 宜明确责任降低风险

武汉等多地接连有购房者遭遇“新房变烂尾”；“杭州最牛烂尾楼”进入等待竣工的第16个年头；被网友戏称为“秋裤楼”的苏州地标建筑“东方之门”拖延11年、第四度延期交付……种种“烂尾项目”已成为一道尴尬刺眼的风景。

建筑项目烂尾，缘由各异，但共同的结果是，对城市空间资源形成了一种浪费，也不同程度地侵害了社会和公众的利益。面对一道道城市疮疤，相关的反思必不可少，责任追究也应提上日程。

刺眼的风景，真实的痛

位于杭州市文三西路丰潭路口的那幢水泥钢架大楼颇有些“鹤立鸡群”。这座1999年拿地、2006年开工的“杭州最牛烂尾楼”随着新年的到来也进入了等待竣工的第16个年头。“每天都像在施工，但就是没什么变化。我家孩子都快从小学生读成大学生了，它都还没建成。”家住附近的韦先生告诉记者。

在苏州，想要看到爆红网络的“秋裤楼”东方之门也还要再等等。这座本该在2008年竣工的苏州地标直到2008年才真正动工，前后11年间已三度违约的这座烂尾楼，本将在今年1月交付，但按照目前的进度难以避免第四度延期。

烂尾，不光是刺眼的风景，对于武汉江夏区宏德嘉园的多位购房者而言，更是“真切的痛”。省吃俭用攒下的钱本以为能换来温馨的新房，谁曾想却因开发商违规操作及债务纠纷被查封，还没完工就成了“荒楼”，连购房合同都被查出不是正规的。

烂尾缘由“各有各的不幸”

开发商拿地、施工的成本可不低，怎么“舍得”让好好的楼建着建着烂尾了呢？业内人士表示，出现烂尾楼的最主要原因还是资金跟不上，而包括区域规划调整变更、开发商“捂盘惜售”等原因也会导致楼被“烂在一边”。

像“秋裤楼”等交付时间一拖再拖的烂尾案例，主要就是由于资金紧张、跟不上工程进度，施工单位延长工期甚至暂时性停工导致。一位资深项目施工经理告诉记者，这一类烂尾相对还算是“有盼头”的，开发商往往只是受制于资金压力，但开发的意愿还在，一旦盘活资金了工程就会继续下去。

记者了解到，“杭州最牛烂尾楼”，15年间历经城市行政区划变更、地块规划调整，又遇上征迁纠纷，还由于开发商建设中又提出建设12层地下车库等新方案，导致工期一再拖延。

但也有部分烂尾楼从诞生伊始就是带着“原罪”的。像武汉等地近期爆出的烂尾楼事件，开发商本身就违规开发、擅自扩建，甚至连开发资金也是“东拼西凑”，诸如此类的项目则极易陷入债务纠纷，而违规操作导致的烂尾局面更像是“预埋的深坑”，让普通购房者“防不胜防”。

教训不能随项目一起“烂掉”

虽然一些烂尾的商业开发项目对于普通老百姓而言可以“看笑话”，但烂尾楼是对本就日趋稀缺的城市空间资源的严重浪费。消费者如果落入“烂尾陷阱”，就会造成财产和精神上的巨大损失。

山东济南“第一烂尾楼”、涉及2000余名购房者的三联集团彩石山庄房地产烂尾楼案中的白领公寓、水晶花园两个项目日前结束了司法处置工作，共向购房者发放执行款8．2亿元。这起烂尾楼案件，2000余名购房者经历了苦等8年无法收房的漫长煎熬。而从全国来看，多地不少类似纠纷的维权往往还需持续更长时间。

同时，开发商在面临“烂尾危机”时也应该主动站出来担负责任，尽可能寻求延续工程的机会，实在“无力回天”也必须积极配合、依法赔偿消费者损失，切不可妄图“拍屁股走人”。

对于政府部门方面的责任，浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华认为，首先政府相关部门在出台规划时必须有长期性和预见性。对企业必须加强监管，不能让责任和烂尾楼一同“烂在土里”。“出现‘烂尾征兆’相关部门要按规定处罚；按规定要求开发商拿地时使用自有资金的，就不应该对于利用房地产信托资金的行为‘睁一只眼闭一只眼’。”杨建华说。