“国五条”催生假离婚潮 专家称政府部门应仔细考量

原标题为：“国五条”催生假离婚潮

           专家称政府部门应仔细考量 修改征税规则

据《法制日报》报道“新国五条”颁布后，为了逃避税收，一道独特的风景线开始出现在各大城市。一方面，房地产交易中心排着长队；另一方面，扎堆去民政局假离婚的现象大有愈演愈烈之势。假离婚究竟有哪些风险，对于很多被利益冲昏了头脑的人来说，似乎还不太明白。如何减少假离婚带来的社会危害，政府部门也应该仔细考量。

楼市有风险离婚需谨慎

今年3月下旬，上海闵行区民政局的一个举动，开启了社会对于为买房假离婚的热议。闵行区民政局在婚姻登记中心门口设立“楼市有风险，离婚需谨慎”的大幅警示牌。工作人员告诉记者，此前每天只有几对夫妇离婚，但“新国五条”出台后，平均每天离婚率维持在30多对。

浙江宁波也是最早曝出离婚潮的城市之一。该市单日离婚量在3月份达到平时的4倍之多。

这些现象都与“新国五条”出台有关。其中关于房屋转让按售房差价征收20%个税的规定，不经意间成为离婚率激增的导火索。网络上曾出现避税“奇招”：第一步，上家离婚，准备出售的房产归于上家男；第二步，下家离婚，房产归于下家男（如果有房产的话）；第三步，上家男和下家女结婚，共同拥有原上家房产；第四步，上家男和下家女离婚，原上家房产协议归下家女；第五步，各自复婚。

网友的戏言竟成现实。一些部门的离婚咨询量大幅增加。中国社工协会婚姻家庭工作委员上海工作基地24小时公益婚姻咨询热线在推出十多天后，就已接到上百人次为买房子避税而假离婚的咨询电话或面询。

离婚弄假成真避税难追缴

对于假离婚，官方出手势在必行。

江苏省高院最早“亮剑”。该院曾向全省法院发出司法对策及建议：通过假离婚签订协议约定房屋归配偶一方所有，弄假成真、难以复婚而主张协议无效的，除能举证证明胁迫或欺诈事由外，不予支持。

这意味着，至少在江苏，离婚后可能面临着被“协议”分走的房屋再无可能回来。“法律上没有假离婚的说法，只要你把该走的程序都走了，那么你就是真离婚了。而且，婚姻关系在解除后无法恢复。”中闻律师事务所律师吴革说。

北京一位律师认为，以离婚式避税涉嫌“逃税罪”。对此，吴革并不认同，“这种把婚姻当成避税工具，亵渎婚姻的行为，只能给予道德谴责，但不能从法律的角度予以惩罚。”中国政法大学财税金融法研究所施正文教授甚至认为，国家不能追缴避掉的税款。追缴税款的规定只在企业所得税法上有，而个人所得税法尚无此规定。

“新国五条”未触及根本

那么，如何控制愈演愈烈的假离婚潮？吴革认为，相关法律应当明确离婚之后多久才能复婚，让一些人在选择假离婚时不得不更加谨慎；毕竟，时间越长，复婚风险越大。

施正文认为，反避税立法是一个漫长的过程，但并不意味着政府部门可以无所作为。一是在离婚审查方面，政府部门应该告知当事人假离婚的法律风险；二是修改“新国五条”相关规定，因为它没有触及根本。“仔细观察不难发现，转让所得税最终是中低收入家庭和刚需家庭承担了。因为这个税会被转嫁给买房人，最终反而推高房价，加大贫富差距，达不到调控房价的目的。”在他看来，应当开征房产税，尤其向那些拥有3套房以上或高档房的富人开征。

(楚天金报)