住建部承诺大限已至：500城住房信息联网“爽约”

住建部的网站静悄悄。

昨日（7月1日）是住建部年初承诺的实现500城个住房信息系统联网的截止日期，而如今期限已过，官方却没有任何关于联网成功的表态和介绍。

2011年年底，住建部提出将全国40余城市个人住房信息统一联网查询。随后，该项目和保障性住房信息系统、100个城市住房公积金信息联网系统一并，得到国家发改委的立项批准，项目周期总计约为3年。

住建部部长姜伟新早前曾表示，住房信息联网系统有相当的难度，但要继续努力把它建立起来：“加快推进所有地级城市个人住房信息系统与省和部的联网工作。”

事实也的确如此，据《每日经济新闻(微博)》记者了解，去年上半年住建部铁腕推动了40个主要城市的住房信息联网，但在随后范围进一步扩大时遇到了明显阻力。

有媒体报道称，这一系统目前已将60多个大中型城市和热点城市的个人房产信息实现联网可查询。但是，最近一段时间以来，鲜有新的“技术节点开通”。如果技术节点尚未开通，就意味着没有新的城市个人住房信息与住建部全国系统“联网”。

记者综合各方消息后发现，全国住房信息联网目前的实际情况是，多数省会城市已经实现和住建部系统联网，但并不在各地的楼市调控中起作用，而一些地级市则建网进度不一，有些已经和住建部实现联网，有些和本省住建系统实现联网，但一些城市居民“跨区买房”都难以被掌握。

中投顾问房地产行业研究员殷旭飞告诉《每日经济新闻》记者，住房信息联网工作的开展不存在技术等方面的难题，其难以实施的原因主要集中在主观方面的阻碍，触及部分人的利益，地方政府不配合、官员信息公开、基础数据整理确实庞杂等因素均使该项行动寸步难行。

今年3月，个人住房信息全国联网又与不动产登记条例捆绑在一起。3月，国务院发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知。要求各地区、各部门用3至5年时间完成《方案》提出的各项任务，其中要求出台并实施不动产统一登记制度，2014年6月底前出台不动产登记条例。

住建部、国土资源部会同国务院法制办启动了《不动产统一登记条例》的起草准备工作。这一制度建立的技术基础就是个人住房信息实现联网，但这或许成为阻碍住房信息联网的法理和行政原因。

一位业内人士告诉《每日经济新闻》记者，不动产登记条例在重要性和范围上要远远大于住房信息联网，但是目前困扰在于明确在明年出台条例的基础上，到底要不要先期进行信息联网，是制度在先，还是技术在先。

有消息称，原本由住建部和国土部分工合作的不动产登记制度，今后或将由国土部一家主导，住建部负责的关于商品住宅、保障房和商业地产等的信息联网登记工作也将划给国土部，个人住房信息系统联网或将因此暂时停滞。

“住房信息联网还会继续推行，中央层面可能先会在沿海经济发展好的地区加大推行力度，因为基础设施完善，政府机制运行相对高效。”殷旭飞说。