明年全国试点“以房养老” 试点住房反向抵押养老险

国务院印发《关于加快养老服务业的若干意见》

据新华社、法制晚报、北京晚报昨日，国务院印发的《关于加快养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》）正式公布，民政部、国家发改委有关司局负责人就《意见》中涉及的重要政策进行解读。

试点住房反向抵押养老险

记者注意到，备受社会关注的“以房养老”也在公布的《意见》中有所体现。

《意见》中明确提出，要开展老年人住房反向抵押养老保险试点。住房反向抵押养老保险相当于老年人将房屋抵押给金融机构，从金融机构领取养老费用。

民政部和国家发改委有关司局负责人表示，这次《意见》以试点形式写了进来，对于老年人、对于保险公司都是利好消息，如果试点成功的话，对于解决老年人的养老资金问题、盘活已有房屋资源、扩大保险公司业务都有积极意义。

民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付透露，关于老年人住房反向抵押养老保险试点等问题，保监会将牵头，会同民政部等部门，计划于2014年一季度出台具体措施。

新建小区须同步建养老设施

《意见》明确提出，凡新建城区和新建居住（小）区，要按照人均用地不少于0.1平方米的标准配套建设养老服务设施，与住宅同步规划、建设、验收和交付使用。

凡老城区和已建成居住（小）区，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。

《意见》明确提出，严禁养老设施建设用地改变用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发。

此外，民间资本开办的非营利性养老机构与政府开办的养老机构享有相同的土地使用政策，对营利性养老机构建设用地优先保障供应。养老机构用电、用水、用气、用热要按照居民生活类价格执行。

建立高龄、失能老人补贴制度

《意见》还指出，各地要加快建立养老服务评估机制，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。可根据养老服务的实际需要，推进民办公助，选择通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量兴办养老服务机构，开展养老服务。

《意见》称，民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。

养老机构内医疗机构将纳入医保定点

《意见》提出：“对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工（居民）基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围，入住的参保老年人按规定享受相应待遇。”同时，“完善医保报销制度，切实解决老年人异地就医结算问题”。

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