武汉工地“出渣难” 两千亩渣场需求遭遇“零供地”

原标题：有关部门解读今年武汉工地“出渣难”
两千亩渣场需求遭遇“零供地”

楚天金报讯 武汉年产渣土5000万方，难觅一个正规消纳场。找不到消纳场，是武汉许多建筑工地面临的头疼问题。对此，有关部门认为，问题出在缺少渣土消纳场规划。

今年没有消纳场规划

据武汉市规划研究院介绍，渣土消纳场的选址靠城管，规划研究院负责审批，过去两年，武汉市城管委分别申报了8个和7个地块，均位于新城区，今年则没有申报新的渣土消纳场。

对于武汉市目前渣土难觅出路的问题，该院称，按现在的运行体制，武汉工地的纯渣土（不含固废垃圾），基本上由建筑工地填方、挖方相互调配。比如，某地现在还是低洼地，将来可能要开发，需要填土，就可以先调配堆放，因此就没有具体的堆放点。

对于外地城市规划专用渣土堆场，该院称，目前武汉市地铁和地下工程密集开工，大量地下空间被开发，年产渣土如果全部堆成15米高，至少要占用2000亩土地，这么大的填方在武汉市找不出位置消纳。而且每年需要新增2000亩消纳场，武汉“挤”不出来这么多的地块。

据介绍，武汉中心城区地皮该绿化的早已绿化，没有闲置和可填的低洼地，新的消纳场均在新城区。前期审批的新城区消纳场，国土规划部门只是一种临时许可，即只给《选址意见函》，没有土地使用权证。如果新城区的渣土库容出现饱和，城管委可以申报新的消纳场，规划部门审核时需要考察是否在环境敏感地区、是否有环境污染、是否在红线范围等。由于渣土填方不是一个固定、永久的场所，需要不断地动态调配，跨区运输应是常态，各区相互“禁运”不利于渣土消纳。

水运渣土

正经不能念歪

一份《武汉市建筑垃圾处置核准申报表》显示，武汉市轨道交通6号线一期土建工程十二标段（汉口中山大道民生路口）渣土承运单位是武汉鑫柏润土地石方工程有限公司。该公司承接转运的12.6万立方米渣土，指定消纳场在东西湖区径河街的新城十六路，距工地约25公里。据介绍，每车渣土运价按照20元/公里计算，仅运费就需要500元。出运渣土时段严格限定在晚9时至次日凌晨4时。

陆运成本偏高，且受时间限制，使得水运渣土成为渣土承运单位另一个选择。渣土通过船舶运输，在下游选择一块适当的消纳地，许多问题就能迎刃而解。

2014年12月17日晚，武汉江北首个渣土码头在汉口沿江大道四唯码头启用时，渣协极为支持，并盛赞水运渣土可减少渣土车出行，让城市道路更健康。

渣协副会长单位武汉愚公天久市政工程有限公司负责人武向阳表示，渣协正在推动渣土通过船舶外运，并希望这一渣土消纳途径，能让城管委在《武汉市建筑垃圾处置核准申报表》认可，目前仍在努力。

监管到位才能防乱倒

8月26日，渣土倒江事件经媒体报道后，武汉市全部码头禁运渣土。但业内人士指出，水运渣土或许能缓解当前的渣土消纳难题，关键在于监管得当。

据了解，上海市90%的渣土通过水运处置，但为防止出现非法倾倒，上海对中转码头和船舶均作出严格规定：中转码头需申请渣土装卸港口经营许可证；渣土运输船舶应到港口、海事等部门办理备案手续；中转码头经营者必须落实符合要求的卸点；运输船舶必须按照港口、海事及海洋部门要求，安装AIS及智能设备。