城管进武汉一小区执法 40多个车位地锁被拆除

原标题：城管进绿色新都小区执法 40多个车位地锁被拆除

28日，出差了一周的赵先生回到自己位于后湖绿色新都小区的家，发现小区里常年霸占地面公共车位的“地锁”都不见了。长江日报记者昨日走访获悉，该小区通过城管、居委会、业委会、物业公司“四方联动”，一举解决了困扰小区近10年的“地锁”之困。

说到小区地面停车位上的“地锁”，赵先生就很生气：“每个月大家交同样的停车费，他们用地锁占地为牢，我们却要天天抢车位，这些停车位应该是大家的。”赵先生说，小区车位紧张，有些装地锁的车主一个星期在小区才停一两个晚上，其余时间车位空着，其他车主干着急，向物业反映却无人管，车主之间经常发生冲突。

据了解，绿色新都小区已有近10年历史，业主私装地锁问题一直突出。随着业主私家车增多，200多个车位已经满足不了400多辆车的需求，加剧了一些业主用地锁抢车位行为，引发其他业主进一步不满，由此陷入恶性循环。

物业为此多次被投诉，小区物业公司负责人说：“不是物业不想管，是物业没有权力管。”这位负责人解释，小区地面停车位属于全体业主所有，裁量权在于全体业主，而业委会直到今年才成立。物业在小区物业管理中的权限只有“发现、制止、报告”，而向什么部门报告一直不清楚，因此眼看着小区“地锁”越来越多，却无能为力。

今年小区业委会成立，征求广大业主意见后决定拆除“地锁”。问题来了，物业、业委会、居委会都没有执法权，谁来拆除“地锁”呢？后湖街城管科知晓后，与居委会、业委会、物业公司建立了小区违章违法“四方联动”处理机制，城管执法进了小区。

据介绍，“四方”先是联合在小区发公告，要求限期自行拆除“地锁”，逾期不拆将由城管拆除。私装“地锁”的车主间相互观望，上周城管执法队员进入绿色新都小区，拆除了40多个“地锁”，由此小区近10年的车位“地锁”之困终于解决。

后湖街城管科负责人表示，小区私装“地锁”的情况现在非常普遍，后湖52个小区有八成存在这种情况，居民意见很大，投诉集中，而小区物业管理的主体物业公司和业委会对此确实办法不多。

“小区物业管不了的事，我们城管来管。”该负责人表示，后湖街今年通过城管、居委会、业委会、物业建立“四方联动”机制，全面拆除私装的“地锁”，现在已经整治了4个小区。不仅如此，像小区养鸡、养鸽子、毁绿、种菜等个别业主侵犯多数业主利益的现象，城管都会进入小区进行执法。

记者了解到，城管执法进小区，解决了一些居民反映集中的问题，但是由于相关法律法规尚不完善，城管进小区执法很多地方还需要明确。比如城管拆“地锁”，有的城管执法依据是《武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法》中“在城市道路设置构筑物”的条款，有的是引用“擅自占用或者挖掘城市道路”的相关规定，还有的认为小区道路不属于道路交通安全法规定的城市道路，“地锁”也不在规划条例中“构筑物”范畴内，应属于小区居民自治范畴。

而在外地，这方面已经非常明确，《北京市机动车停车管理办法》规定，“擅自在居住区公共区域内设置地桩、地锁等障碍物的，可处1000元以上、1万元以下罚款”。而武汉市这方面的法规、政策并不明确，因此目前城管一般仅是拆除“地锁”，没有对私装“地锁”的车主进行处罚，由此仅能停留在事后执法，而无事前防控措施。