武汉一老小区为抢车位陷死循环 因产权单位喊“穷”

原标题：武汉一老小区查处毁绿陷入死循环 因产权单位喊“穷”

武铁黄埔小区因是老小区，原来没有修建专门的停车位，随着近年小区业主拥有车辆不断增加，车主为了抢占位子，就开始私装地锁，甚至直接把进绿化带私自毁坏硬化用于停车。对居民生活造成极大影响。街道及城管部门虽多次进行查处，却因小区主管单位“叫穷”，不愿增加小区管理投入，陷入“拆了建，建了拆”的尴尬“死”循环。甚至在查处过程中部分车主采取了拒不挪动车辆等方式阻碍执法。

尴尬：城管执法再次遇阻

12月7日，街道及城管部门再次对小区内私自毁绿修建停车位的行为进行查处，不料再次受阻。该小区楼栋前绿地大多都已被毁坏，部分地面还被车主用水泥进行了硬化。在小区内幼儿园对面一栋楼前，城管部门调集的小型铲车停在一旁，个别业主正围着街道干部和城管执法人员，阻止铲车铲除硬化绿地的水泥，并将原已外出的车辆叫回，停在已被侵占毁坏的绿地上。

由于个别业主拒不服从管理，且城管执法部门又不便于强行将车辆迁移，该处被毁坏的绿地最终未能恢复。当日城管部门得以顺利拆除侵占绿地的硬覆盖仅有8处，拆除地锁35个，清除铁链18处。

新村街城管执法中队相关负责人说，由于武铁黄埔小区内机动车辆随意停放，毁坏绿地，居民意见极大，仅仅该小区因此类问题居民进行的投诉，就占到了街道接到的各类投诉总量的40%还要多，为查处毁绿行为，街道城管执法中队除了对新增的违章行为进行查处外，还在街道组织下还曾进行多次综合整治。最近的一次为4月1日，共出动15人，清除圈地铁链30余处;一次为7月5日，出动25人、小铲车1台，清除占绿60余处;此外，街环卫七公司还义务对黄浦小区的环境卫生、各类杂物、建筑垃圾进行全面清理共120车。但整治情况并不理想，往往是前脚刚刚整治拆除，后脚就有居民恢复。

乱象：车辆乱停纠纷时常发生

业主王先生称，现在绿化带上的停车位都是业主自建，用的砖各式各样，有混凝土植草砖、盲道砖、还有大块水泥板，由于很多而一楼住户的家里光线不是很好，有时候需要将衣服、被子等拿到外面晾晒，但是被车占着，曾有业主在车辆的驾驶室玻璃上贴上手写的纸条：“车主您好，我知道你们停车难，但是你也要可怜我们一楼的几家晾晒问题，就这里有一点阳光。”希望能够对整个小区的停车和绿化问题进行整改。

同为该小区的朱女士表示，如果小区内车辆继续乱停，不光毁坏了绿地，还有的堵塞了消防通道，可能出现大问题。甚至还有一天夜晚，小区的一位太婆因实在不堪乱停车的困扰，用铁片连续划伤多辆小车。而为争车位引起的口角更是时常发生。

溯源：业主单位称收不到物业费无法进行投入

在小区的公告栏内，张贴有街道、城管等部门一起发布的通告，请居民不要私装地锁，不要在绿化带内修建停车位。据了解，武铁黄埔小区建于2002 年，为铁路部门进行管理的物业小区，有1159户居民，常驻人口3300余人，大多为铁路职工。小区交付时并无专用停车位，但近年小区业主拥有的车辆急增，达到400多台车，但可以停车的地方有限。据不完全统计，目前小区业主私装了63处地锁，在绿化带内私建有70多个停车位(占用未硬化的有20余处)，使用铁链占用车位的有50余处。

由于光靠城管部门查处居民侵占绿地行为，无法解决居民停车难的根本性问题，新村街办事处、城管科、民政科曾先后5次联系小区物业的主管单位(武汉铁路地产置业总公司下属武汉铁路鼎力有限公司的徐东分公司)，会同江岸区规划局、区房管局、及园林绿化等职能部门召开了协调会，商讨解决黄埔小区占绿问题以及如何进一步规范物业管理的具体办法。

在多方努力下，2015年7月，武汉铁路局曾提出了对小区的行车道及停车进行从新规划的解决方案，由于此方案最少可以解决300多辆车合理停放，街道及规划、园林等部门均表示支持，但却因铁路部门表示长期以来小区物业费较低，每平方只有3角钱，且收取率不到18%，每年在该小区管理上还要亏一、二十万元，因此对该小区停车进行从新规划的资金问题无法解决。而就在上周五，在街道召集的协调会上，铁路部门表示，资金问题仍然无法解决。

出路：加强管理、增加投入、重新规划

停车难一直是困扰小区居民的大难题，据了解，在武汉市鼓励小区利用房前屋后空地建停车场新政出台后，美林公馆的居民做了第一个“吃螃蟹”的人，利用小区内一处300平方米闲置的建筑垃圾站，兴建公共停车场，为小区成功新增百余个停车位。同时规划部门表示，小区如果有空地，可由业主委员会集中业主意见，选择合适的场地建设停车设施。如建立体式停车场，审批环节也将大幅缩减。

而在江岸区，同为老旧社区的通苑社区，则在去年通过拆除存量违建，重新规划车位、绿地，在获得相关部门审批支持后，为小区增加了100余个车位，使得小区内停车量增加近一倍。

上述小区在增加停车位上所采取的办法能够获得成功，除了广大业主的积极支持外，更重要的是房屋业主单位愿意通过增加投入，来改变社区环境，进而提高服务质量，解决物业费收取难、小区日常管理维护难的问题。

声音：绿地性质不得擅自改变

在武汉市区内，不少老旧小区停车非常困难，小区居民对此看法也各不相同。有的认为，小区绿地是公共用地，不能随意改变用途，尤其是被私自改建成停车位。有的则认为，为方便停车，只能向绿地要车位。

实际上按照相关规定，已建成小区内要改建停车场，除了征得多数业主同意外，更应该遵守城市绿化条例，经过相关审批。

去年7月1日实施的《武汉市城市绿化条例》规定，擅自改变城市绿地性质的，责令限期改正，并处以每平方米五百元以上一千元以下的罚款;擅自占用绿地的，责令限期改正，按照实际占用期限处以每日每平方米一百元的罚款;逾期不改正的，依法强制清除或者拆除在绿地上建设的建筑物、构筑物及相关设施，并自逾期之日起处以每日每平方米二百元的罚款;

城管部门表示，对于黄埔小区居民擅自占用绿地且拒不整改的行为，将依法严格查处，直至向法院提起行政诉讼，强制违法当事人恢复绿地性质，并向其追缴罚款。