学者称房产税将击穿楼市泡沫：开征后房价即见顶

冯海宁：房产税试点扩容岂能靠自愿

房产税试点扩容，并预计主要针对增量征收的消息再次引发舆论关注。据报道，目前由住建部牵头组成专门机构，对房产税的试点扩容以及全面开征做相关调研准备。财政部财政科学研究所副所长王朝才在接受采访时表示，第二批房产税试点扩容基本上是以地方政府自愿为主。

对于房产税，公众如今似乎有一种“审税疲劳”的感觉。按照“税收法定”原则，征收房产税应该要有法律依据，但相关立法迟迟不见动静。上海与重庆虽然先行试点，但力度太小，而且不见“升级”、“扩容”。尤其是，第二批试点城市很长时间以来“只打雷不下雨”，公众的期望值不断下降。

楼市宏观调控的最大问题是，注重交易环节而不重视持有环节。于是，投资投机性需求成为房价上涨的主要推手。尽管在通过限购、信贷等手段来遏制投资投机，但实践证明效果有限，所以，通过征收房产税对房产持有环节进行调控，基本成为大多数人的一个共识。

然而，房产税并没有应声下落，而是长期悬在空中，有关方面既没有宣布哪些城市列入第二批试点名单，也没有明确时间表。即使有的城市传出即将开征房产税，但最后没有下文，不了了之。比如，今年传出4月26日杭州出台细则，5月1日起开始征收房产税，但过了时间却不见动静。

房产税试点扩容何以“只打雷不下雨”？财政部专家揭开了一个谜底：房产税试点扩容是以地方政府自愿为主。这意味着，只有在地方政府自愿的情况下房产税才能落地，如果某些地方不愿意征收房产税则难以落地。换言之，房产税试点扩容不是根据宏观调控需要来推行，而是要看地方政府的“脸色”。

不可否认，房产税是一种地方税，如果地方政府态度不积极则无法顺利实施。但坦白说，恐怕没有几个地方政府会“自愿”征收房产税，原因很简单，房产税收入对地方财政没有多少影响，而卖地收入和其他房地产税费收入则对地方财政影响很大。如果征收房产税，就有可能影响房价上涨进而影响地方财政收入。

而且，房地产是很多地方的“支柱产业”，关联行业涉及几十个，地方政府自然不愿意征收房产税，因为开征房产税不仅打击楼市投资投机性需求，而且会影响未来市场预期。再加上不少地方债务很严重，近期多项经济数据不理想，那么，为了GDP、财政收入和政绩，某些地方官员就会充当房价“保护伞”。

在现实背景下，地方政府为了自己利益而不愿试点房产税，并不让人感到意外。但让人意外的是，国家有关方面却允许地方政府自愿试点房产税。如果房产税试点不试点完全由地方政府说了算，恐怕房产税难以推行，即使推行了也很难发挥出应有的调控功能。

征收房产税的价值，不仅是抑制投资投机让房价稳定或者回归合理水平，而且还能调节收入分配差距，尤其是，能推动土地财政改革甚至能推动中国财税改革。因此，在地方政府对房产税试点扩容积极性不高的情况下，为了让房产税发挥应有作用，国家有关方面应掌握房产税试点扩容、监督的主动权。

譬如，根据各地房价、收入差距等方面的数据变化，以及各地房产税征收准备等情况，有关方面应圈定第二批试点城市的名单，并公开名单和时间表，以鞭策地方政府积极配合楼市宏观调控。对于先行试点的上海和重庆，应该对试点情况进行评估，并鞭策这两个城市房产税试点“升级”。(每日经济新闻)

国五条地方细则执行50天房价涨势未根本改变

编者按：3月1日，国务院发布楼市调控“新国五条”细则，之后地方细则在当月底全部出清。至今，地方细则执行已有50天，然而，国家统计局18日公布的4月数据显示，房价环增上涨的城市仅比3月少了1个。楼市的现状如何？房地产企业都在忙些什么？有哪些具体手段有助于调控的落实？本报今日推出专题，逐一做出分析。

成交略显冷清房企忙于“输血”

分析人士表示，房价上涨的趋势并未得到根本改变，广州新建住宅价格指数以环比2.1%的涨幅位居首位

“新国五条”地方细则落地50天，北京依旧是唯一一个严格执行二手住宅转让缴纳20%个税的城市，但以京沪广深为首的一线城市在限价的力度上都有所收紧，北京传出预售证需主管副市长签字的消息，广州也是严控住宅报价。虽然从表面看，政策逐步趋严，但房价环比攀涨的势头并未得到改变。与此同时，税费“绑架”房价的统计数据引发了人们对房地产调控的重新思考，而上有政策下有对策的“解决方案”，也让人头痛不已，调控依旧步履维艰。

国家统计局18日公布的4月份70个大中城市住宅销售价格指数显示，连续上涨多月的房价涨幅开始收窄。不过，分析人士分析指出，房价上涨的趋势并未得到根本改变，广州新建住宅价格指数以环比2.1%的涨幅位居首位。

此前13日公布的房地产运行情况显示，今年前4个月，房企资金到位情况有明显向好趋势，与此同时，房企融资力度也在加大，国内贷款6618亿元，增长26.8%；利用外资163亿元，增长28.5%；自筹资金12952亿元，增长16.2%。5月份，房企融资的脚步并未停歇，房企在销售业绩同比大幅增长的同时，也意识到调控影响以致增幅正在逐步缩小，为长期健康发展，房企加紧了“输血”的步伐。