武汉临空经济开发区观察：占先机更要占“天机”

原标题：武汉临空经济开发区观察:占先机更要占“天机”

图为：东西湖区金山大道两侧，三江航天、航达科技等一批临空型企业林立，这里正成为整个武汉临空经济开发区总部经济最为密集的区域。

据湖北省发改委网站2014年5月8日消息：

临空经济，当今世界最火爆的经济名词之一。

荷兰阿姆斯特丹、德国法兰克福……这些国际知名的大都市，从飞机发动机获取源源不竭的驱动力，引领世界临空经济潮流；

北京顺义、上海虹桥、天津滨海、成都双流……这些国内临空经济先行者，历经20余年经营，展现出令人艳羡的“临空效应”。

据国家民航局统计，截至2013年6月，全国已有57座城市依托机场，提出打造59个临空经济区规划。

一张张蓝图，规划面积动辄上千平方公里，目标产值以千亿元计，雄心勃勃。

滚滚热浪中，湖北、武汉，奋起直追。

武汉天河机场，年吞吐旅客1500万人次，是中部地区最大、最繁忙的机场之一。

以这里为圆心，15公里半径画上一道圆，涵盖武汉市黄陂区、东西湖区与孝感市孝南区的部分区域。

在这片土地上，一座崭新的“临空新城”悄然崛起。

2013年5月，武汉市吴家山经济技术开发区更名为武汉临空港经济技术开发区（以下简称武汉临空经济开发区），成为我省首个发展临空经济的国家级功能区。

2013年8月，省政府成立汉孝临空经济区建设协调领导小组；2个月后，武汉市出炉规划面积约1100平方公里的《武汉大临空板块规划》。

蓝图如何成为现实？湖北如何更快抢占临空“天机”？

世界经济迎来“第五冲击波”

一枚直径6毫米的钛合金螺栓，重量不过0.5克，售价却接近200元，价格堪比黄金。

在武汉市东西湖区，武汉航鑫电子科技公司总经理周锦友向记者展示一枚螺栓。这枚小小螺栓，上月刚刚通过国家相关部门审核，即将上机测试。周锦友说，一旦测试成功实现量产，这家占地17亩、员工不足百人的公司，年产值将超过4亿元。

航鑫电子这样的小型企业，只是临空产业链上的细小一环。

临空企业，以其科技含量高、产品附加值高，资金、技术、人才密集，占地少，被称为地方经济的“发动机”。

在荷兰，阿姆斯特丹史基浦机场被誉为“欧洲商业界的神经中枢”，周边布局20多个产业园区、数千家企业，为荷兰全国创造260亿欧元的经济价值，29万个工作岗位。

在北京，顺义临空经济区，聚集着400余家航空企业和3300余家临空型企业，生产总值占北京市4%左右。

在郑州，航空港综合实验区成立不满3年，地区生产总值、外贸进出口总额分别增加11.5倍和3490倍，其工业总产值更达1836亿元，占河南省电子信息业产值70%。

临空经济拉动税收、GDP、就业、进出口增长，这只是显性影响。其背后，蕴含着一场更为深刻的经济变革。

世界“航空大都市”理论创始人、美国北卡罗莱纳大学教授约翰·卡萨达认为，现代经济其本质是速度经济，航空已成为继海运、内河航运、铁路、公路之后，引爆世界经济发展的“第五冲击波”。

核心关联产业驱动经济引擎

地处东西湖区的武汉航达科技，是国内规模最大的飞机附件维修企业。

厂区内，有各式稀奇古怪的飞机附件，从世界各地邮寄而来。

该公司副总经理万月娥说，一架空客、波音客机，造价数亿美元，里面一台小小空气循环机坏了，维修费用就达七八万美元，附加值相当高。目前，该公司客户有南航、瑞典航空、法国航空、新加坡航空等国内外知名航企。2013年，公司销售收入过7亿元。

航达所代表的，是与航空业直接相关的制造、维修服务等临空产业核心产业。

在武汉临空经济开发区，关联产业与延伸产业也态势迅猛。

看航空物流——

国内最先迈入“航空时代”的民营物流企业——顺丰速运，2011年就将其华中地区货航枢纽港设在东西湖区。数以万计的快递包裹，每天一下飞机就被送到枢纽港，随后被送往省内或河南、湖南等地。

顺丰华中运营部介绍，这里每天处理航空货件十几万票，日均数百吨。2012年，该公司在汉航空货运量为2万余吨，占天河机场货运总量的17.5%，2013年则达到3万吨，占比24%。

看酒店会展——

在东西湖区金山大道旁的欧亚会展国际酒店，距天河机场仅15分钟车程，既是东西湖首座按五星级标准打造的酒店，也是距离天河机场最近的准五星级酒店。

酒店常务副总经理向军介绍，去年11月开业至今，已接待央企投资公司年度高峰论坛等全国性会议，“经常一床难求”。在全国高端酒店一遍报亏声中，欧亚酒店房价逆市上扬，已与武汉市中心诸多老牌五星级酒店看齐。

看时尚珠宝——

4个月后，国内最大珠宝加工基地——周大福珠宝文化产业园，将在黄陂临空经济示范园正式投产。届时，每年将有销售价值超过200亿元的珠宝首饰从这里飞往全球各地。

黄陂区政府介绍，该区已累计投资88亿元，完成31.6平方公里的临空示范园基础建设，目前已吸引周大福珠宝、中航工业、海航蓝海产业园、卓尔通航等60余大型项目落户。

东西湖区政府介绍，该区临空产业以先进制造业和现代服务业为先导，已聚集凌云科技、航达科技、航鑫电子等飞机附件及维修企业，顺丰速运、京东商城、苏宁易购等30家全球物流、电商业巨头，全区在建及已建的四星、五星级酒店已超过7家。

孝感市于2011年6月成立孝感临空经济区，着力打造现代物流、高新技术、文化创意三个特色园区，目前已吸引申通现代物流园、韵达华中总部基地、普洛斯物流园等五大物流项目落户，总投资50亿元。

产业、体制掣肘亟待破题

临空经济，如何飞得更高？

机场货邮吞吐量，衡量一地临空经济发展活跃度的重要指标之一。2012、2013年，武汉机场货运吞吐量增幅分别为4.4%和1%，几乎原地踏步，排名更从全国第17位，降至19位。

湖北机场集团副总经理朱学庆认为，这一排名与武汉GDP全国第9的地位相去甚远，折射出湖北、武汉工业结构偏重，临空型企业发展不足。

形成鲜明对比的，是邻居郑州。

2011年，郑州机场货邮吞吐量尚落后武汉近2成。但2012、2013年，该机场货运增幅分别达到47%和69.1%，增长速度居全国第一，排名从全国第20位跃升至第12位，创下中国民航界的“郑州速度”。

奇迹背后，是郑州临空产业的迅速发展。

2010年，郑州在机场隔壁打造中部首个综合保税区，招来富士康及40多家配套企业代工苹果手机。眼下，郑州富士康年产手机近千万部，80%通过航空外销。

2013年，郑州机场新开航线53条，航线总数达到143条，仅国际货运航线就有19条，基本覆盖欧美亚主要城市，位居中西部第一。

对比郑州，武汉临空经济开发区有哪些短板尚需补齐？

多位地方政府官员、学者提出：

其一，需要强有力的政策扶持。

中国民航大学临空经济研究所所长曹允春认为，临空经济属高端经济形态，需集中区域内最优质的产业资源。武汉天河机场所在地区工业基础薄弱，招商引资难以见效。武汉临空经济开发区要实现跨越式发展，须在产业规划、政策配套、资金土地人才等方面给予倾斜和支持。

其二，需要清晰可行的产业规划。

武汉是老工业基地，在临空经济所涵盖的众多产业中，优势并不明显，亟需引入能引爆产业发展的龙头项目及企业。如飞机维修，尚停留在飞机附件及起降架维修上，缺乏最具附加值和集聚效应的整机维修、发动机维修等。飞机制造方面，武汉引入项目均为小型飞机制造，如能引入大型客机总装或整机维修等项目，将彻底提升武汉临空产业格局。

其三，行政管理机制亟待创新。

武汉临空经济开发区，地涉两市三区，如何从行政管理层面统一架构，如何理顺三地政府的利益关系，如何减少产业重叠，如何加强基础设施对接等，是汉孝临空经济腾飞的关键。

针对以上三点，省发改委相关负责人表示，目前正在聘请上海高校专家进行武汉临空经济开发区总体规划，预计今年6月出炉。