深化科技体制机制改革 做大做强高新技术产业

原标题：“第一引擎”，如何发挥乘数功能

访谈嘉宾：    省政协副主席、省科技厅厅长郭跃进省政府咨询委员、武汉大学发展研究院院长、教授李光湖北团结激光控股集团有限公司董事长陈海斌

习近平总书记指出，加快实施创新驱动发展战略，提高自主创新能力，通过科技创新为转变经济发展方式和调整经济结构提供强大技术支撑。湖北如何发挥科技创新的乘数效应,　实现发展能量的大提升？

深化科技体制机制改革郭跃进：湖北是科技大省，要实现科学发展、跨越式发展，必须尽可能利用科技资源禀赋、科技创新能力的比较优势。放大“第一引擎”的乘数效应，释放创新活力，从根本上说要依靠科技体制机制改革的不断深化。   

我们要进一步深化科技计划管理改革，做好省级重大科技创新项目竞争性分配工作，强化科技计划的市场导向作用。深化科研院所管理体制改革，增强企业创新能力，着力构建围绕我省战略性新兴产业、支柱产业、重点产业的、以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。促进科技与金融结合，创新财政科技投入方式，引导创投机构向高新技术企业和科技型中小企业投资，综合运用贴息贷款、跟进贷款、过桥贷款等模式，引导银行支持高新技术产业发展。完善人才激励制度，建设高水平创新创业人才队伍，以人才强促进科技强，带动产业强、经济强。推进开放合作创新，引进海内外资本、智力、技术与先进管理等创新资源，服务湖北经济发展。   

李光：湖北在制定宏观政策时，必须凸显科技引领和支撑经济社会发展的重要作用。深化科技体制改革，通过制定具有前瞻性、科学性和可行性的宏观政策，充分发挥政府在构建区域创新体系中的重要主导作用，加快建立和完善分工协作、有机结合的科技创新链，形成具有湖北特色的科技协同创新体系及运行机制。   

陈海斌：团结激光在发展高功率激光器、高功率激光成套设备的同时，瞄准市场需求进行改革，开展激光在线加工以及相关技术支持服务，实现了由产品经营性企业向现代服务业的华丽转变，放大了激光产业链。

做大做强高新技术产业郭跃进：2008年至2012年，我省高新技术产业增加值年均增长20%，高于地区生产总值增幅6.6个百分点，高新技术企业以不到规模以上工业企业6%的数量实现了全省28.3%的工业增加值。这充分说明高新技术产业是经济发展的“火车头”、“加速器”。   

做大做实做强高新技术产业，就要围绕我省特色明显、优势突出的重点产业打造创新链，整合并引领各类创新资源，构建完善创新体系，全面提升我省重点产业整体技术水平与市场竞争力；加快培育战略性新兴产业，在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业领域涌现一批重大创新成果，掌握一批具有国际领先水平的关键核心技术；运用高新技术改造提升传统产业，面向机械、冶金、建材、纺织、化工等传统支柱产业，开展智能控制、清洁生产、节能降耗等共性技术的研发和推广应用；建设壮大高新技术产业发展载体，形成以东湖示范区为龙头，国家高新区为重点，省级高新区和特色产业基地为支撑的高新技术产业带，等等。       

李光：科技不仅是一个相对独立的生产力要素，而且对其他要素具有重要的乘数效应。    湖北的科技创新能力明显提高，高新技术产业发展增速，创新驱动经济转型取得成效。但我省高新技术产业发展中还存在一些不容忽视的问题，主要是：高新技术产业规模不大，龙头企业不多，企业吸纳和承接科技成果转化的能力不够等等。切实解决这些问题，才能推动高新技术产业更好更快发展。   

陈海斌：激光产业是我省最有比较优势的产业之一，作为这个领域的高新技术企业，团结激光已成为中国高功率激光产业的领军企业，由过去单一品种到目前拥有五大品种19种型号，上百种产品，市场份额占到国内市场的48%，居全国第一。

加大科技成果转化力度

郭跃进：湖北是科技成果产出大省，全省2012年共登记科技成果1567项。成果产出不等于经济产出，必须加大科技成果的转化，让其真正成为经济效益和现实的生产力。     

要建立科技成果供需对接的长效机制，加强科技成果推介和成果信息发布，开展技术合同竞标试点，试行技术交易专项补贴。加强成果转化平台建设，建立覆盖省、市、县（区）三级，连接“大院大所大企”的科技成果“一站式”管理服务平台。大力推进产学研结合，引导和支持高校、院所与企业建立合作机制，形成一批长期、稳定、制度化的产学研利益共同体。定期发布“高校、科研机构服务湖北经济社会发展排行榜”，对成效突出的予以表彰和奖励。发挥科技奖励对成果转化的导向作用，突出成果应用转化、企业主体、产学研合作、人才培养、关注基层的“五个导向”机制。   

李光：以政府主导的政产学研科技协同创新，能有效提高科技资源配置、科技创新创业、科技成果转化的效率，有效提高科技要素对其他生产力要素的影响力、科技对经济社会发展的影响力。通过不断提高效率和影响力，湖北科技“第一引擎”的乘数效应势必得到更有效、更充分的发挥。   

陈海斌：企业不仅是政产学研协同创新中的重要环节，也是成果转化的重要载体。“十一五”以来，团结激光转化各类成果40多项，产值从2010年的10个亿到2012年的23亿。在自主创新的基础上，依靠高校和科研机构的科研力量，走上了中国制造、中国创造、中国标准“三步走”的民族激光产业发展之路。