构建内陆开放新高地—七论“建成支点 走在前列”

原标题：构建内陆开放新高地

——七论“建成支点、走在前列”

改革不停顿，开放不止步。

市场经济就是开放型经济，创新驱动离不开开放，培养和检验区域竞争力的重要标准也是开放。当前，我国对外开放已进入到一个新阶段。上海自贸区的启动，标志着我国对外开放在过去十年全面实施“制度性开放”的基础上，设定了“提高开放型经济水平”这个更加宏伟的目标，这是打造中国经济升级版的必然，更是国家经济战略的需要。建成支点、走在前列，湖北必须深入实施开放先导战略，抢抓机遇，顺势而上，更大力度扩大对内对外开放，构建内陆开放新高地，以开放促改革、促创新、促发展。

开放意识必须进一步强化。湖北开放不够，其要害还是在思想观念上。有的同志“叶公好龙”，眼里羡慕沿海开放，口中喊着自己开放，但一遇到需要突破的具体问题，又乖乖地向条条框框投降。有的同志怕担风险，只敢向内开放，不敢对外开放；只敢向国资开放，不敢对民资外资开放；只敢在部分领域开放，不敢全方位开放；只敢开放政策明确的领域，不敢开放需要探索的领域。有的同志不肯放权，面对省委、省政府坚定的开放态度，不敢不放，又不愿真放，“犹抱琵琶半遮面”。种种现象表明，敢开放、真开放、先开放、全开放，必须首先向阻碍开放的思想束缚和行为惯性开刀。

开放平台必须努力做大。主动对接上海自贸区发展，积极探索内陆开放的新路径和新模式，大力发展内外融合的开放型经济，将开放的触角延展至沿海、延伸到海外。加快湖北长江经济带和汉江生态经济带开放开发，打通海陆空对外交通通道，加强现代物流基地建设，大胆探索湖北沿江产业带发展新路径。积极推动长江中游城市群建设，大力推进沿江城镇体系建设，破除行政区划等体制障碍，加快“中三角”交通设施、要素市场、产业布局、创新体系等一体化发展进程，努力拓展湖北对内对外开放新空间。

开放路径必须不断拓展。“引进来”要着眼于引资、引技、引智相结合。积极承接国际资本和沿海产业转移，不断深化与央企、央院、央校、金融机构总部的战略合作，着力引进国内外知名企业的区域性总部和功能性机构，争取国际组织、外国政府在鄂设立区域性办事机构。“走出去”重点是建基地、扩规模、促便利。加强重点出口基地、重点出口企业和湖北国际知名品牌建设，建设能源原材料进口基地和进口商品集散地，扩大出口规模，提高进口在外贸中的比重，推进内外贸一体化。发挥东湖保税区等海关特殊监管区域的平台优势，实现与国际规则有效对接，支持企业在境外、省外开展战略投资，促进投资贸易便利化。

开放环境必须精心营造。开放也是一种竞争，要在新的机遇和形势面前抢占先机，一方面要加快培育统一开放的区域市场体系，着力提升各类发展要素配置的市场化程度；另一方面要放开一切能放开的领域、行业、地域，摒弃一切不利于开放的规定、文化、习惯，完善一切有利于资源、要素、人才流动的政策、措施、制度，为投资者、创业者共享共用，形成一个与中部崛起重要战略支点地位、与转方式走在前列要求相匹配的开放型软环境，使湖北成为开放环境最优最好的地区。

大开放才有大发展。构建内陆开放新高地，是对开放程度、开放水平、开放能力的更高要求，谁的步子大、招数高，谁就能先行一步、赢得主动。我们要以更加宽阔的视野用好发展机遇，以更加宏大的气魄推进各项改革，充分运用国际国内两个市场、两种资源，主动融入全球经济体系，为“建成支点、走在前列”打下坚实基础。