构建现代农业产业体系 改革创新推进农业现代化

原标题：改革创新，推进农业现代化

《决定》摘要

●加快建设现代农业产业体系。

●加快构建新型农业经营体系。

●夯实农业发展基础。

访谈嘉宾：

省农业厅厅长戴贵洲省社科院农村经济研究所所长邹进泰大冶市真有味食品公司总经理刘笑飞

农业兴，则基础牢；农村稳，方天下安。加快推进农业现代化、建设农业强省是湖北肩负的全局使命。

如何推进农业现代化？

构建现代农业产业体系

戴贵洲：近几年，我省农业综合生产能力稳定增强，为现代农业发展奠定了重要基础。但农业底盘仍需做大，农业效益和竞争能力仍需增强，推进现代农业产业体系建设迫在眉睫。

首先要稳定发展粮油生产，保障国家粮食安全。以工厂化育秧体系建设为突破口，恢复发展双季稻，扩种玉米和薯类；开发利用冬闲田，扩种小麦、油菜；推进粮棉油整建制高产创建。其次，大力推进蔬菜、水果、茶叶等高效经济园建设，实现由园到区拓展。三要加快发展现代养殖业，建设一批特色鲜明、竞争力较强的现代化畜禽、水产基地，率先实现畜禽、水产产业现代化。同时，突破性发展农产品加工和流通业，深入实施农产品加工“四个一批”工程，完善农业科技产业链；加强水稻、油菜和淡水产品等优势农产品产地、重要集散地的市场建设，培育具有较大国内外影响力的交易中心。

邹进泰：湖北农产品生产为国家做的贡献较大，但是现代农业发展水平还不高，表现在农业生产市场化程度不高，龙头企业不强，品牌不响，农产品物流相对滞后。

这就需要建立一个完整的现代农业产业体系，集食物保障、原料供给、资源开发、市场服务等产业于一体，不断拓宽农业的内涵和外延，提升农业产业竞争力。

打造新型农业经营体系

戴贵洲：加快构建新型农业经营体系，是既充分发挥家庭经营优势、又充分发挥集体统一经营优势的现实选择。我们一直在这方面下功夫，下一步还要加大力度，推动家庭经营向集约化、专业化转变，统一经营向组织化、社会化转变。引导农村土地承包经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营。并完善扶持政策，促进农民合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体发展壮大。

邹进泰：在工业化、城镇化加速发展的背景下，只有进行农业经营机制的改革创新，在家庭承包经营的基础上培育新型经营主体，发展种粮大户、家庭农场、专业合作社，发展多种形式规模经营，才能满足现代农业发展的需要。建议政府加大对新型经营主体的扶持力度，帮助它们完善和升级，进一步解放和发展农村社会生产力。

刘笑飞：要推进农业现代化，首先要打破农村土地区域界线，实现土地的集中流转和规模经营。当前，土地流转中还存在价格普遍偏低、基础设施配套建设不完善、流转机制和监督制约不够健全等问题，对企业建立稳定优质的农产品原料基地形成一定障碍。要妥善解决制约瓶颈，应该加快流转体制建设，优化流转服务环境，制定有效的监管机制，以法律形式明确土地流转双方的权责。

筑牢农业发展基础

戴贵洲：2012年，全省耕种收综合机械化水平达到59%；水稻机械插秧、油菜机收面积分别居全国第三位、第一位；11项农机化水平主要指标进入全国前10位，农业机械化总体实力进入全国第一方阵。

农业基础设施是现代农业的基础，现代农业物质装备体系建设必须跟上。这主要包括：推进高标准农田建设；建立完善水稻、蔬菜、水果、茶叶工厂化种苗繁育体系，建设一批设施完备、技术先进、环境友好的现代化养殖场；加强农业机械研发，优化农机装备结构，提高主要农作物全程机械化生产水平。

邹进泰：夯实农业基础，可以从以下几个方面着手：加大水利投入，完善农田基础设施建设；强化耕地保护，开展高标准农田建设；发展设施农业，提高土地生产率；促进农机化发展，释放劳动力。

刘笑飞：作为农产品加工企业，筑牢基础，就是要不断改善自身管理、提升技术水平，走品牌化和市场化道路。加快创新和培育一批具有特色、需求量大、认可度高的品牌产品，并以此为突破口，不断延伸产业链条，提升土地的附加值和产业的技术含量，推进农业现代化的整体发展。