叶青：汉江经济带有望成为内陆最大三角洲

原标题：建设生态汉江 富庶汉江 和谐汉江

昨日，在湖北汉江生态经济带开放开发专家咨询会上，长江水利委员会、省内著名高校和科研单位、新闻媒体及省直有关部门等10多名专家献出了“金点子”，对汉江生态经济带的总体思路、发展规划、生态文明建设、环境保护和综合开发等多个层面进行了探索。省统计局副局长叶青现场建议，让汉江生态经济带走出省外，打造跨省经济带，与汉江沿岸的陕西和河南共同开发建设。

省统计局副局长叶青：

经济带有望成内陆最大三角洲

“在最新的湖北省县域经济前20名中，属于汉江流域的就达到11个。”叶青介绍，汉江沿线城市的汽车工业、装备制造业、现代农业与农产品加工业和旅游业发展优势明显，经济枢纽优势明显，但是长期被遗忘，目前开发恰逢其时。

对于目前的汉江生态经济带框架，叶青建议，突破现有的两圈两带规划方案，以“三圈三带”为战略，即武汉城市圈、宜昌城市圈、襄阳城市圈，长江经济带、汉江经济带和清江经济带。宜昌城市圈与长江经济带、清江经济带是一体，襄阳城市圈与汉江经济带是一体，武汉城市圈则是把长江经济带与汉江经济带融为一体的一个经济区域，该划分符合湖北经济地理的特色。同时，将汉江经济带打造成跨省经济带，与陕西和河南共同开发，并借南水北调工程，与京津冀合作进行专题研究，打通汉江南北，这样，更易纳入国家级开发战略。

叶青对南水北调之后的江汉经济三角区也非常期待，“如果成型，这个三角区将成为内陆地区最大的三角洲，面积能达到台湾的一半。”

省社科院副院长秦尊文：

加厚中国经济新支撑带

秦尊文认为，汉江生态经济带在国家层面上有三大意义：一是可与长江经济带“共舞”，加厚中国经济新支撑带。他介绍，目前国家层面正在制定《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》，“中国经济新支撑带”就是指长江经济带，范围涉及到九省二市，除长江干流流域外，还包括主要支流——汉江。湖北省委十届三次全会决定建设“汉江生态经济带”，可将其融入“中国经济新支撑带”中，发挥“第一支流”的特殊作用，加宽支撑带的厚度，完善支撑带的功能。

二是开辟东西向经济新走廊。通过汉江航道和江汉运河建设，形成高等级航道圈，不仅使长江、汉江间行船里程缩短约680公里。

三是做出生态文明建设新示范。秦尊文特别强调要提前布局生态建设，在2009年，湖北省委就制定了加快生态文明建设的决定。湖北汉江流域生态文明建设基础较好，要加快生态环保带、生态产业带、生态城镇带建设，通过流域生态补偿试点，包括纵向和横向转移支付，为全国生态文明建设探索新路。

省水利水电规划勘测设计院副院长韩翔：

建设“三个汉江” 建成五大体系

韩翔表示，南水北调中线调水工程开工建设，为汉江流域经济社会发展带来历史性的战略机遇，也为流域水利现代化的建设提供了条件。2011年水利部决定在流域、省级区域和城市三个层面开展全国水利现代化试点工作，选择我省汉江流域作为全国唯一的流域试点，趁此机会，湖北水利可着重建设平安汉江、生态汉江和和谐汉江。

消除沿江两岸堤坝、中心河流隐患，加快杜家台分洪建设。力争到2020年，建立起防洪除涝减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源与水生态保护体系、水利信息化体系、流域综合管理五大体系，实现最严格的水资源管理，全面治理源头、干流、支流的截污、治污和达标排放，进行生态修复，显著改善水生态环境状况，全面提升水利信息化和科技创新能力，全面提高水利服务社会能力和水平。

全面建设节水型社会，到2020年，将汉江流域用水总量控制在123.83亿m3以内。

武汉大学中国中部发展研究院教授陈志刚：

坚守水资源和生态保护底线

陈志刚认为，在汉江流域生态经济带开放开发过程中，要切实做好“生态文章”，涉及到最严格的水资源保护、产业选择与发展规划、生态治理保护与修复、生态环境协调与补偿诸多方面，是一项极其复杂的系统工程，也是经济带最天然的天花板和底线。

为坚守底线，陈志刚建议，对经济带实行最严格的水资源保护，按开发与保护并重的原则，限制高消耗、高污染的行业发展，大力发展节水型和清洁生产型工业，以及绿色生态农业、节水农业，推进低碳技术和循环经济发展；合理承接国外和东部沿海地区产业转移，重点培育发展电子信息、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业，以及旅游、物流等现代服务业。积极探索转移支付、专项补贴、生态移民、异地开发、水权交易等多样化生态补偿方式，逐步构建汉江流域长效生态补偿机制。

省环境科学研究院总工程师张斌：

建立中下游生态补偿机制

张斌提出，丹江口大坝蓄水，对汉江中下游的影响不可小觑。蓄水使近1/3的水流向北方，打破了汉江水资源原有的平衡，水污染治理难度和水资源利用成本增加。张斌估算，调水工程对汉江中下游经济、社会和生态环境的损失总计400多亿元。

“输血不如造血。”张斌说，中线工程调水后，我国还应该构建“国家及北方受水区因调水受益——为汉江中下游提供补偿——减缓汉江中下游不利因素”的生态补偿机制。

长江勘测规划设计研究院副总工程师黄建和：

建立水资源统一调度管理机构

黄建和建议，以汉江流域最严格水资源管理制度试点和国家水资源监控能力建设为依托，加快汉江流域水资源监控体系和统一调度信息平台建设。建立汉江水资源统一调度管理机构，具体负责汉江梯级水库联合调度事务。

黄建和表示，汉江干流的主要供水对象有：南水北调一期，年供水量约95亿m3；汉江中下游，修建汉江中下游四项补偿工程后，需丹江口水库下泄的补偿水量多年平均为162亿m3；引汉济渭，多年平均需调水量9.87亿m3。

汉江干流黄金峡以下规划的梯级水库有9座，已建和在建水库总调节库容224亿m3。此外还有堵河的潘口、黄龙滩水库也参与水库群联合调度。做好这些水库的调度，对以水资源的可持续利用，保障湖北“两圈两带”经济社会可持续发展至关重要。