杨云彦：单独两孩对湖北人口出生总量影响轻微

原标题：湖北卫计委：单独两孩对该省人口出生总量影响轻微

湖北省卫生计生委主任杨云彦今日在国家卫计委例行发布会上，介绍了湖北省单独两孩政策的实施情况。据介绍，截止5月31日，湖北省统计符合条件的单独两孩家庭62.94万个，申请二孩生育10958人，占符合条件的1.74%。从单独生育情况来看，实施单独两孩政策对湖北省2014年人口出生总量影响轻微。

杨云彦指出，根据中央决定精神和国家卫生计生委的安排部署，湖北省积极启动相关工作，精心拟定方案，组织预测评估，强化组织协调，认真做好地方条例修改工作，确保了湖北省生育政策调整扎实稳妥有序地开展。

一是严格程序，及时向国家卫生计生委备案。精心拟定湖北省《完善生育政策实施方案》，经省政府常务会议审议后，及时报送国家卫生计生委备案；二是深入评估。组织社会各方力量，深入开展人口形势分析和风险评估。准确把握湖北省人口形势、生育水平状况，摸清单独夫妇及其生育子女的底数，预测未来一个时期单独夫妇再生育对湖北省出生人口的影响，并广泛听取各相关部门的意见，做好风险防控。三是及时修订完善《湖北省人口与计划生育条例》。加强与省政府法制办、省人大法工委和教科文卫委员会的衔接，及时启动《湖北省人口与计划生育条例》的修改，3月27日省人大常委会审议通过，并颁布实施。四是精心组织实施。在充分征求基层意见的基础上，明确了单独家庭对象的界定、奖励政策的衔接、违法生育的查处、生育证件办理、具体实施时间及要求，并选择工作基础较好的县市试点后，在全省全面推开。

据杨云彦介绍，截止5月31日，湖北省统计符合条件的单独两孩家庭62.94万个，申请二孩生育10958人，占符合条件的1.74%，已领证6920人，已生育3852人，从单独生育情况来看，实施单独两孩政策对湖北省2014年人口出生总量影响轻微。

杨云彦表示，湖北省全面推行生育证件办理制度改革，先后印发了《省卫生计生委关于规范生育证办理工作的通知》、《省卫生计生委关于印发生育证办理操作细则的通知》，在全省范围内取消一孩生育服务证申请领取制度、取消省内流动人口纸质婚育证明、简化规范二孩生育证件办理方法和程序。充分发挥计划生育信息系统延伸到村居的优势，建立网上便民办证系统，全面推行计划生育证件的网上办理，方便群众办证，缩短办证时间，提高办证效率。为了推动各地工作的落实，注重加强督促检查，把基层办证情况与计划生育目标管理平时抽查、信访核查、工作督查紧密结合，及时指导基层开展工作，群众办证难的问题得到较好解决。

杨云彦称，今年上半年，全省网上受理一孩生育服务证26.57万件，已审核打印26.51万件，待审638件；受理生育证办理5.28万件，已审批打印4.81万件，待审0.11万件。

省委、省政府把落实计划生育奖励政策、提升家庭发展能力纳入“五个湖北”建设总体规划，建立健全政策法规保障机制、投入保障机制和考核监督评估机制，省卫生计生委创新工作方式，在全省启动实施“生育关怀幸福计生”十大行动，在全面落实奖励扶助、特别扶助、独生子女保健费、企业退休职工计生奖励等政策的同时，加大政策衔接的力度，把计划生育奖励政策与计生家庭子女入学、关爱女孩行动、创建幸福家庭、实施农村合作医疗、推行城乡居民养老保险、实行扶贫开发等工作有机结合、共同推进，惠及广大计划生育家庭。

截止2013年底，湖北省落实企业退休职工计划生育一次性奖励资金18.35亿元，人员落实面和资金落实率分别达98%、95%。全省共有73198名农村独生女享受高考加10分投档照顾，21327人因加分被各类高校录取，圆了大学梦。2014年全省十大行动总体投入5亿元，惠及全省1200万计划生育家庭，覆盖全省3000万群众，基本实现全省计生目标人群奖励的全覆盖。