审计署：三峡工程涉及问题金额逾79亿元

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中新社北京6月7日电 中国审计署7日公布了对长江三峡工程竣工财务决算草案的审计结果。公告显示，三峡工程实际投资完成额控制在测算的动态投资范围内，但亦存在建设管理不到位、移民资金被挤占挪用等问题，共涉问题金额逾79亿元人民币(下同)。

审计署于2011年6月至2012年2月对长江三峡工程竣工财务决算草案进行了审计。审计重点包括中国长江三峡集团公司、国家电网公司编制的枢纽工程和输变电工程竣工财务决算草案，和国务院三峡工程建设委员会办公室编制的移民资金财务决算草案。

公告显示，三峡工程在工程建设和资金管理中存在下列问题，共涉金额79.06亿元。

——建设管理不到位，导致增加投资8.08亿元。枢纽工程建设存在超标准支付招标代理费、监理费和维护费等问题，增加投资6.95亿元。输变电工程中，因设计标准偏低，资产长期闲置，增加投资1.13亿元。

——移民资金被挤占挪用等，主要用于非移民迁建项目、弥补行政管理费等支出，涉及金额2.79亿元。

——一些中小项目的设计、施工、监理合同管理不规范，涉及金额达41.3亿元。其中，枢纽工程和输变电工程建设中，共计365项中小项目或合同未按规定招标，并存在违规转分包问题，涉30.03亿元。移民资金管理中，有217个项目未按规定招标，161个工程项目被违规转分包，共涉11.27亿元。

——部分移民管理机构和迁建单位的移民资金决算编制和账务处理不合规，涉及金额17.21亿元。

——部分移民派生资金征收不到位、管理使用不规范，涉及金额8.55亿元。

此外，公告显示，本次审计还发现涉嫌违法违纪和经济犯罪案件线索35件，涉及金额1.13亿元。截至2012年11月底，已有11人被追究责任，其余案件线索正在查处中。

审计署固定资产投资审计司负责人介绍，截至2012年11月底，审计发现的上述问题已全部整改。对于下一步三峡工程在建及尾工项目、三峡右岸地下电站项目，以及后续工作规划的资金和建设项目，审计署将继续跟踪审计，并适时向社会公告。

另据北京青年报报道：

三峡工程移民资金39.82亿元有问题

审计署昨公布三峡工程竣工财务决算草案审计结果———

昨天，审计署公布今年的第23号公告——三峡工程竣工财务决算草案审计结果。在本次审计出的问题中，移民资金成为“重灾区”。其中，移民资金被挤占挪用等涉及金额2.79亿元。本次审计发现违法犯罪线索35件，已有11人被追责。审计署固定资产投资审计司负责人昨天表示，对三峡后续工作规划安排的资金和建设项目，审计署将继续做好跟踪审计工作，并将适时向社会公告审计结果。

关键词·移民资金

问题一：

移民资金被挤占挪用2.79亿

移民资金被挤占挪用等涉及金额2.79亿元，主要用于非移民迁建项目、弥补行政管理费等支出。

整改：重庆、湖北已收回资金

重庆市和湖北省等地移民管理机构已全部收回相关资金，继续用于移民安置后续支出。

问题二：

161个工程项目违规转分包

移民资金管理中，有217个工程项目和科研项目未按规定进行招标，涉及金额9.82亿元;161个工程项目被违规转分包，涉及金额1.45亿元。

整改：12家责任单位受处罚

三峡办和重庆市、湖北省移民管理机构对其中12家责任单位进行了行政处罚，制定或修订了16项招投标管理制度。

问题三：

移民资金账目不合理涉及17.21亿元

部分移民管理机构和迁建单位移民资金决算编制和账务处理不合规，涉及金额17.21亿元。

其中，32个移民管理机构和迁建单位将5.77亿元移民资金通过以拨代支、虚列支出等方式直接编列决算;20个移民管理机构和迁建单位存在收入与支出核算科目不正确和支出大类之间调剂使用等问题，涉及金额11.44亿元。

整改：已调整报表等账务

三峡办和重庆市、湖北省有关移民管理机构已调整决算报表、相关账务处理及投资计划。

问题四：

部分移民派生资金征收、管理不规范

部分移民派生资金征收不到位、管理使用不规范，涉及金额8.55亿元。其中，8个移民管理机构应收未收土地出让金等派生资金4.76亿元;13个移民管理机构和迁建单位未按规定将派生资金纳入移民投资计划管理，直接用于移民安置等支出3.79亿元。

整改：重庆市和湖北省人民政府已全额补收了应收未收的派生资金，将直接用于移民安置的派生资金纳入移民投资计划管理。

关键词·枢纽工程建设

问题一：

管理不善增加投资6.95亿

未严格执行合同约定补偿材料价差及人工费，超标准支付招标代理费、监理费和维护费等，以及部分配件及施工设备长期闲置等，增加投资6.95亿元。

整改：三峡集团公司查明了责任主体，建立健全了43项加强投资控制和合同管理的制度，完善了合同执行各个环节的管理和监督，并对长期闲置资产进行了处置。

问题二：

251个项目未按规定招标

有251项中小项目未按规定进行招标，涉及金额13.39亿元。

整改：三峡集团公司逐项进行了自查，加强了中小项目招投标管理，通过修订《招标采购管理制度(试行)》，制定《招标监督管理办法》，明确集团公司各级监察部门的招标监督职责，完善了中小项目招标评标监督管理。