武汉市2012年政府投资重点项目多报工程款6.77亿元

资料图

原标题：武汉市2012年度审计报告出炉 “三公”经费和会议费下降

39个项目多报工程款6.77亿元

●去年“三公”支出3.32亿元

2012年市直党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费财政拨款支出合计3.32亿元，为预算控制数的96.8%。

●住房公积金

31家单位少缴住房公积金4416.48万元

●空气治理

安排2580万元，结果实际执行654万元

●公共财政预算管理

7项共3.7亿元财政专项资金闲置一年

●政府投资重点项目

39个项目多计多报工程结算价6.77亿元

昨日，武汉市第十三届人大常委会第14次会议上，市审计局局长王清华报告2012年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作情况。

报告显示，市级预算执行和其他财政收支情况总体较好。其中，“三公”经费和会议费下降，财政支出结构不断优化，提高了民生和公共支出保障能力。

目前，审计机关已向有关部门移送经济案件线索14起，主要涉及涉嫌贪污财政专项资金、使用虚假发票偷税、滥用职权、违规招投标等问题。目前已处理2起，已立案或受理7起，相关部门正在调查处理5起。

“三公”经费和会议费审计

4单位超标开支会议费有的花18万发奖金纪念品

此次共审计24个市直部门。报告显示，2012年“三公”经费和会议费支出总体控制较好，24个市直部门“三公”经费实际支出5216.08万元，比预算控制数减少34.28万元;会议费实际支出3506.12万元，比2011年减少22.5万元。

审计发现，2012年度，11个单位“三公”经费支出超预算控制数，涉及金额375.99万元;3个部门在年初未编制出国预算的情况下，列支出国考察费用 42.18万元;4个单位超标准超范围开支会议费，有的会议支出是省财政厅规定标准的3.17倍，有的在会议费中列支奖金和纪念品18.02万元。

中央“八项规定”出台后，“三公”经费支出继续呈总体下降趋势。2013年1-6月份，24个市直部门“三公”经费实际支出1854.37万元，同比下降9.2%。

昨日武汉市人大常委会议上，市财政局局长周学云报告市本级决算情况时介绍：2012年武汉市直党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费财政拨款支出合计3.32亿元，为预算控制数的96.8%。

专项资金绩效审计

同一项目两次申报获68万元

今年审计报告中，首次将绩效审计作为单独一个篇章列出，对财政支持经贸企业发展专项资金、科学技术研究与开发资金等进行绩效审计。

审计发现，因项目安排控制不严，部分项目违规获取财政资金。如某公司的同一个项目，向市商务局申报获专项资金50万元，又向市经信委申报获取专项资金18万元。新洲区外派劳务服务中心弄虚作假，套取“走出去”补助资金35万元用于人员经费等支出。

一处长开公司套研发资金被判15年

审计发现，由于管理缺乏制约机制，个别国家机关工作人员利用职务之便贪污国家专项资金。2012年之前，市科技局管理的部分项目，从申报、组织评审、项目后期管理到验收，由同一处室组织完成，缺乏内部控制和制约机制，2010年有34个项目无相关申报、评审程序，共安排项目资金498万元。某正处级干部借用亲属名义设立公司，将各级财政科技研发资金460.1万元安排给该公司，贪污国家专项资金，案发后一审被判处有期徒刑15年。

民生及重点专项审计

31家单位少缴公积金4416万元

审计发现，住房公积金缴存、提取及贷款控制不够严格。抽查发现，2011年至2012年，31家单位低于8%的缴存比例少缴住房公积金4416.48万元;30个公积金缴存人伪造、变造证明材料违规提取公积金。

还有部分小型企业借款人为了获取公积金贷款资格，在申请贷款前突击开户建账并补缴6个月公积金。审计抽查发现，截至2012年6月底，公积金“高校分中心”有12家企业突击缴存开户614人，其中有224人在获得公积金贷款后停止缴纳公积金。

政府投资项目审计

39个项目多计多报工程结算价款6.77亿元

对部分重点建设项目审计发现，5个项目未按规定进行公开招标或招投标程序不规范，涉及3879.57万元;3个项目存在涉嫌转包和串标等行为，涉及 5786.3万元。39个项目多计、多报工程结算价款6.77亿元，目前多报的工程款已被审计核减。担保单位违规向天兴洲大桥工程项目(公路部分)建设单位收取贷款担保费，造成工程成本增加8400万元。

资源环境审计

治理空气安排了2580万元结果实际执行654万元

2011年至2012年，武汉市环保局共收到中央、省、市各类环保专项资金4.63亿元，截至2012年底，已拨付使用3.91亿元，重点实施节能减排、PM2.5环境空气质量标准监测等58项环保项目。

审计发现，中心城市空气质量专项、PM2.5环境空气质量标准监测等项目，因未完成政府采购程序或上级资金未到位等原因，造成当年执行率偏低，全年共安排资金2580.2万元，实际执行654.15万元。

声音

“报告反映的财政投资项目问题，都是近年来屡审屡犯的老问题，政府必须在完善内部监督制度上下工夫。另外，建议拓宽审计监督的范围，逐步把政府的全部收支纳入审计中，督促政府建立健全规范的财政预算体系。”

——武汉市人大常委会预算工作委员会主任姜伟琳

“审计报告中曝光了部分发生违规问题的单位，但有的有名有姓，有的比较模糊，能否在报告后加一个附件，列出违规问题清单，让人大代表更好地监督。”

——武汉市人大常委会委员程中平

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