专家：“官邸制”范围限于省市县一把手

原标题：专家：“官邸制”范围限于省市县一把手

据《新京报》报道昨日，国家行政学院“中国特色官邸制研究”课题组今年7月上报的一份《关于建立中国特色“官邸制”的建议》全文披露。该建议的执笔者是汪玉凯，中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授。

《方案》提到，2013年6月，中央政治局在一次专门会议上明确提出，要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准。该课题组遂提出建立“中国特色官邸制”的建议。

汪玉凯昨日在接受记者采访时，对这份建议进行了解读。

他说，在我国探索官邸制的过程中，必须要考虑到三个先决条件。首先要明确的是，这个制度的实行范围仅限于掌权的、重要职位官员，比如县、市、省级一把手，而其他公务员住房通过市场化、货币化或其他方式安置，不在此制度考虑范围内。

其次，在实施官邸制的过程中，大家要对这项制度达成共识，没有认识上的一致，就没有制度上的执行。

第三，官邸制先从试点开始，有了成熟良好的效果后，再扩大范围。

汪玉凯认为，从制度设计完善性上讲，县级带头推行是有可能的，因为这一级的领导人最容易出现“以权谋房”的情况，也容易导致与百姓之间的隔膜。他建议在县级摸索出成功经验后，再向市、省逐级推广。

反腐学者王明高也表示，中国实行官邸制应当从县级做起，但并不包括所有领导班子，可以从县委书记和县长开始。