湖北通山人大常委会原副主任邓乾泓腐败案剖析

邓乾泓，男，湖北武汉人，1960年生，1975年参加工作。2011年11月任湖北省通山县人大常委会副主任。2012年9月，咸宁市纪委、监察局对邓乾泓的违纪问题立案调查。经查，邓乾泓在任通山县发改局党组书记、局长期间，利用职务便利，贪污公款，非法收受他人财物，挪用公款，违反廉洁自律规定为亲属谋取不正当利益，接受礼金。2013年6月27日，邓乾泓因犯贪污、受贿和挪用公款三项罪，被判处有期徒刑6年。

坚定信念志做清官

上世纪60年代，邓乾泓全家响应中央号召，从大城市迁到偏远的通山县支援山区经济建设。因生活异常艰苦、医疗条件有限，邓乾泓的父母和二姐相继病逝。他父亲一生最大的遗憾就是没有加入中国共产党，因此从那时起，邓乾泓就立志“这辈子要跟党走”，以完成父亲的遗愿。

1996年，邓乾泓任大畈镇镇长，那时他就给自己定下规矩，“不收红包”。他几次将无法退回的“红包”主动上交镇纪委，因此还被一些同事、朋友视为“另类”。

1999年，邓乾泓任厦铺镇党委书记后，也是一心带领群众发展生产，搞经济建设；在通山县发改局工作的5年间，邓乾泓为该县争取国家项目资金4亿多元，为当地经济发展和社会进步作出了一定贡献。

然而，就是这样一名立志当人民公仆的干部，却因思想上的逐步放松和变异，一步步滑向犯罪的深渊。

自欺欺人初伸贪手

2006年4月，邓乾泓调任通山县发改局局长，每年经手的项目资金少则几千万，多则上亿元，面临的诱惑也越来越多。此时，两种声音在邓乾泓心中博弈，一方面，“没有功劳也有苦劳，捞一些好处也不过分”的念头在他心中萌芽；另一方面，背负着父亲的理想、组织的期望，邓乾泓对自身信念的动摇有着深深的负罪感。遗憾的是，最终，膨胀的欲望让他内心的天平逐渐倾向了前者。为了平衡内心的负罪感，邓乾泓甚至曾给自己定了一个荒唐的“目标”：“搞100万就收手”。他还自欺欺人地安慰自己：只要不受贿、不贪污，在公家账上报销一点费用、变卖一些烟酒，最多是违纪，不是犯罪。

刚开始，邓乾泓的确是“小打小闹”，但欲望的闸门一旦打开，岂能轻易关上。最后，就连家人购物、旅游等，邓乾泓都安排下属买假发票从公家账上一一报销，用他的话说，让家里“只进不出，只多不少”。

案发后，邓乾泓忏悔不已：“我错就错在不该把公家财产当成自家私人钱柜……”经查，邓乾泓任发改局局长期间，在公家账上报销私人费用49.2万余元。

利令智昏欲壑难填

贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。2008年3月，邓乾泓任通山县发改局党组书记兼局长，直接分管财务工作。随着地位的上升、权力的增加，邓乾泓渐渐忘记手中的权力本来应该用来为人民服务，反而处处盘算如何利用职权为自己及亲属谋取更多私利。仅2008年，邓乾泓就通过弄虚作假等方式， 先后为亲属谋取不正当利益18万元，并私自将50万元公款借给弟弟用于自家生意，给国家造成了经济损失。

邓乾泓开始不再满足于“小打小闹”和“100万”的“目标”。正如他案发后所说：“当初计划搞100万就收手，慢慢地我发现想不贪都已经做不到了……”

此后，邓乾泓彻底背弃了信念：擅自挪用国家项目资金购买豪车；以“招待领导”之名花天酒地，有时一顿饭就花去几万元公款；凡是有求于他的项目单位，都必须向他“表示表示”；调到县人大工作后，仍向相关项目单位索取几十万元……

据办案人员统计，2006年9月至2011年10月，通山县发改局总开支2231万元，其中，跟邓乾泓个人有关的违纪开支占总支出的7.1%。这就意味着，这段时间内，县发改局每花100元钱，就有7.1元被邓乾泓以各种名义装进了私人腰包。

一意孤行终坠深渊

邓乾泓不是没有回头的机会。早在2010年6月，通山县纪委曾就县发改局及邓乾泓的相关问题展开调查。由于各方面原因，邓乾泓得以侥幸逃脱。遗憾的是，他没有悬崖勒马，反而变本加厉。

2012年9月29日，咸宁市纪委对邓乾泓的相关违纪问题展开调查。2013年6月27日，邓乾泓因犯贪污罪、受贿罪和挪用公款罪被判处有期徒刑6年。

“一个背弃理想信念的局长，一份毫无约束牵制的权力，一个缺乏内外监督的单位，三者相互催生，最终酿成了今天的苦果。”案发后，邓乾泓深刻反思，但为时已晚，“我现在真是悔不当初，后悔我的贪婪，后悔我的愚昧，如果再给我一次重新选择的机会，我一定会选择走正道，拒贪腐……”

编后

从主动上交无法退还的“红包”，到伸手索要钱物；从立志做一名清官，到彻底背弃信念“想不贪都做不到”，邓乾泓的堕落让人惋惜，更让人警醒。

正如邓乾泓所说，一个背弃理想信念的局长，一份毫无约束牵制的权力，一个缺乏内外监督的单位，三者相互催生酿成了他的苦果。一把手出现腐败问题，首先因其放松了对自己的要求，其次缘于权力过度集中，三是因为监督缺位。邓乾泓长期担任单位一把手，由于大权在握，他逐渐放弃了对理想信念的改造，加之缺乏有效监督，他最终得以变手中公权力为个人谋利工具，把单位当成了自己的专属领地。因此，防控一把手的廉政风险，要在教育的基础上合理配置权力，同时，把权力关进制度的笼子里，尤其是要补足一把手监督这块短板。(咸纪宣)