武汉人社局回应乙肝报销难题：调研同类城市做法

原标题：武汉人社局回应乙肝报销难题

如同类城市无需单位申报武汉也能做到

武汉医保政策规定乙肝门诊报销须由单位申报，意味着患者必须向单位公开病情，因担心暴露自己隐私，无奈之下只能放弃医保自费治疗……

——乙肝患者

【声音】

如果因为办理程序使患者“讳疾忌报”，无疑背离了医保政策为病人减负的初衷。

——武汉网友李少茂

要求单位参保人由单位申报，让这项惠民政策打了折扣。

——中南财经政法大学教授、湖北省统计局副局长叶青

如果相关部门在制定政策、程序时，出发点能从“方便部门好管”转变为“方便群众好办”，那么易明遇到的烦恼相信会少很多。

——华中科技大学公共管理学院教授陈鹤

【数据】

职工参保人中的乙肝病毒携带者约为21万

新政实施至今仅2800余人办理乙肝门诊报销

近日，楚天金报关于乙肝医保门诊报销难题的系列报道，引发多方热议。前日，4位来自武汉的乙肝病毒携带者向武汉市人社局递交建议信，再次呼吁取消“单位申报”环节。昨日，武汉市人社局副局长张成仁在接受记者采访时称，将在近期对其他同类城市做法进行调研，如果多数城市不需由单位申报，“武汉应该也是可以做到的”。

张成仁表示，感谢楚天金报为职能部门和乙肝患者搭建了沟通渠道。他说，在相关报道刊登后，非常重视乙肝患者的呼声，“召集了政策法规处、医保处等几个部门进行研究”，并立即向省人社厅进行汇报。他坦陈，“患者担心（通过单位申报）暴露自己有肝炎，而不敢申报，这种情况是存在的”，但乙肝抗病毒治疗需达到鉴定标准才能办理门诊报销，这也是目前办理人数不足3000的原因之一。

张成仁说，要求单位盖章，并不是为了暴露个人隐私，而是为了规避医保统筹基金的使用风险，避免申报程序的无序化。他介绍，目前武汉市共有26种疾病被纳入门诊重症（慢性）疾病报销范围，已有约22万人办理门诊重症（慢性）疾病报销，医保统筹基金每年度在这一项上的支付额度约13亿元。由于病种多，申报人数多，管理存在一定难度。

“国内其他城市如长沙、合肥、广州等，都不需要通过单位申报，为何武汉需要这道环节？”对于记者的这一问题，张成仁马上提出， 将立即与同类城市的社保部门联系了解，在近期尽快对相关做法进行专题调研，再结合武汉市的具体情况，对百姓呼声进行积极回应，“如果其他城市是这样的（指不需由单位申报），我们可以学习，武汉应该也是可以做到的。”

事件回顾

发“万言信”一年未见回音向媒体求助

从2013年12月，乙肝患者易明（化名）向武汉市人社局上书“万言信”，要求取消乙肝抗病毒治疗门诊报销中的单位申报环节，到昨日，武汉市人社局有了明确表态，在媒体和大众舆论的推动下，易明期盼的事情终于有了积极进展。

而对于相关的数万乙肝患者来说，政府职能部门思考如何让医保好政策更惠民，办理程序如何更便民，体现了转变作风、优化管理、提升服务的积极态度。

2012年10月

乙肝抗病毒治疗纳入门诊慢病报销范围

武汉市人社局2012年10月宣布，将包括乙肝抗病毒治疗在内的16种疾病，纳入该市医保门诊重症（慢性）疾病报销范围，减轻患者负担。

2013年12月

乙肝患者递交“万言信” 呼吁取消单位申报环节

武汉乙肝患者易明，于2013年12月28日向武汉市人社局信访处递交“万言信”（电邮），希望取消门诊重症（慢性）疾病办理程序中，单位参保人员须由单位申报的环节。易明认为，这一环节使得需要进行抗病毒治疗的乙肝患者，因为担心向单位公开病情会受到歧视甚至失业而选择不申报。

去年1月2日，易明收到武汉市人社局信访处的回复邮件，称“来信已转我局医保处，请他们在工作中参考”。

2014年12月

苦等一年无结果乙肝患者求助媒体

去年12月29日，在苦等一年没有盼来门诊重症（慢性）疾病办理程序调整后，易明带着部分乙肝患者的呼声，以及“万言信”，找到楚天金报记者倾诉困惑。

2014年12月

媒体广泛报道引起全国舆论关注

去年12月30日，楚天金报推出报道《乙肝治疗纳入门诊报销，武汉数万患者却纠结不已——报销药费暴露隐私，报还是不报？》，对易明等乙肝患者的心声进行报道。

去年12月31日，楚天金报继续以专题报道，对乙肝医保门诊报销难题进行连续关注。同时，本报报道经新华网、新浪网、中国新闻网、凤凰网、网易等网站转发后，引来多方关注。

2015年1月

武汉人社局回应将调研其他城市做法

今年1月1日，武汉市人社局、武汉市医保中心在接受记者采访时表示，门诊重症（慢性）疾病办理将探索网上申报等多种办理渠道。

1月5日，4位武汉乙肝病毒携带者来到武汉市人社局，代表乙肝感染者群体递交了一封建议信，再次呼吁取消医保门诊重症（慢性）疾病办理中要求单位参保人员“由单位申报”的环节。

1月6日，武汉人社局回应，将调研其他城市做法，如果多数城市不需由单位申报，“武汉应该也是可以做到的”。

声音

相关职能部门在政策执行过程中，应真正做到“以人为本”，多听民众心声。

——中南财经政法大学教授、武汉市政府参事叶青

由单位申报改为由个人直接申报，并不妨碍医保现行报销制度运行。

——武汉大学法学院教授秦前红

如果相关部门在制定政策、程序时，出发点能从“方便部门好管”转变为“方便群众好办”，那么易明遇到的烦恼

相信会少很多。

——华中科技大学公共管理学院教授陈鹤