湖北33县市2020年摘“贫困帽” 四大片区发展规划发布

楚天金报讯 □本报记者胡诚

历时一年多的湖北省集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作完成，今年开始在湖北全面实施。昨日，省政府新闻办、省扶贫办、省发改委联合召开新闻发布会，正式发布我省四大片区的区域发展与扶贫攻坚规划。规划为33个经济相对落后的山区县市区“量身定制”发展路径，目标是到2020年全面脱贫致富奔小康。

秦巴山片区

【规划范围】

秦巴山区位于湖北省西北部，包括十堰的丹江口市、郧县、郧西县、房县、竹山县、竹溪县、茅箭区、张湾区，襄阳的保康县和神农架林区，是国家南水北调中线工程核心水源涵养区和生物多样性保护区。

【空间布局】

秦巴山片区的空间结构为“一主一副七点三带”。“一主”即十堰市中心城区，“一副”即丹江口市。“七点”即郧县、郧西县、竹溪县、竹山县、房县、保康县城关镇、神农架林区松柏镇。“三带”即汉江生态经济带（丹江口—十堰城区—郧县—郧西）、保竹高速公路经济带（保康—房县—竹山—竹溪）、神农架—房县—十堰城区—郧县经济带。

【基础建设】

交通方面，重点建设十天、郧十、麻竹、谷竹、保宜等高速公路；建设武汉至西安客运专线，建设神农架机场、武当山机场；建设丹江港、武当山港。

【产业发展】

特色产业主要发展茶叶、蔬菜、中药材、柑橘、食用菌、核桃等六大板块。旅游业重点围绕武当山、神农架打造两条黄金旅游干线。工业主要围绕十堰市现有的产业基础，加快建设汽车制造业基地，形成百万辆产能。

武陵山片区

【规划范围】

武陵山区位于湖北省西南部，该片区是全省少数民族相对集中分布区。规划范围包括恩施自治州全境和宜昌市的秭归、长阳、五峰。

【空间布局】

围绕恩施市构建“一主两副”（恩施市，利川和来凤），以及围绕秭归、长阳两个节点城市构建四条经济带：宜昌—长阳—巴东—建始—恩施—利川—万州经济带；宜昌—长阳—五峰—鹤峰—宣恩—来凤—咸丰—黔江经济带；巴东—建始—恩施—宣恩—来凤—龙山经济带；兴山—秭归—长阳经济带。

【基础建设】

构筑恩施、宜昌“1小时交通圈”，建设恩施、利川、来凤等区域性综合交通枢纽。重点推进利川至重庆、黔张常（黔江-张家界-常德）、郑万（郑州-万州）铁路建设。加快宜巴、恩来、建恩、利万、宣黔等高速公路建设，开工建设宜张高速。

【产业发展】

旅游业为主导产业，打造山水画廊、峡江文化、民族风情三大旅游板块。重点发展水果、茶叶、蔬菜、畜禽、魔芋、中药材、特色饮料（酒）、粮油精深加工及特色食品开发等9大产业集群。

大别山片区

【规划范围】

大别山区位于我省东北部，是全省革命老区集中地区。规划范围包括红安县、麻城市、英山县、蕲春县、罗田县、团风县、大悟县、孝昌县。

【空间布局】

构建“两纵两横”空间结构。“两纵”：京广铁路，串连大悟县、孝昌县；京九铁路，串连麻城、团风、蕲春；“两横”：麻竹高速公路，串连大悟、红安、麻城；汉英高速，串连英山、罗田。

【基础建设】

加快形成连接武汉、合肥、郑州等中心城市的综合运输通道，重点建设麻阳高速、麻竹高速、棋盘洲长江大桥、蕲太岳高速等。

【产业发展】

发展粮食、油菜、茶叶、药材、板栗等十大特色板块。培育生物医药、建筑材料、纺织服装、钢构等八大产业集群。旅游方面打造红色旅游组团、生态旅游组团、文化旅游组团。

幕阜山片区

【规划范围】

包括黄石市阳新县和咸宁市通山县、崇阳县、通城县。

【空间布局】

主要构建“四中心一经济带”格局。“四个中心”即阳新县兴国镇、通山县通羊镇、崇阳县天城镇、通城县隽水镇等四个城关镇。“一经济带”即106国道和杭瑞高速经济带，即岳阳市—通城县—崇阳县—通山县—阳新县—武穴市—瑞昌市—九江市。

【基础建设】

交通方面以大广、杭瑞、106国道、长江黄金水道和京广、武九铁路干线为依托，构建该片区四县连接武汉、长沙、南昌以及周边黄石、咸宁、九江、岳阳等大中城市的高等级交通骨架。

【产业发展】

建设以优质稻、油茶、中药材等为主导的十二大优势农产品板块基地。生态旅游业方面，大力开发“湖光山色”资源，把幕阜山区建成全国一流的新型生态休闲度假旅游目的地。

【专家点评】

秦尊文：四大片区扶贫攻坚是“啃硬骨头”

昨日，曾参与四大片区规划评审的专家、省社科院副院长秦尊文接受记者采访时认为：我省制定规划推进四大片区扶贫攻坚，有利于湖北构建促进中部地区崛起的重要战略支点。四大贫困片区集中了全省60%以上的贫困人口，在全省经济发展上是短板。这个短板如果不能补齐，湖北的中部战略支点作用很难真正发挥。“从四大片区规划本身来说，规划比较全面，突出生态特色，与过去规划单纯强调经济发展不同。”秦尊文称，规划更注重经济发展与生态保护之间的平衡，更注重符合当地实际。“如果说一元多层次的战略是我省发展重点的话，推进四大片区扶贫攻坚则是难点，而且是‘啃硬骨头’。”