小池港98天定发展规划 铸就“鄂东”新地标

满目蓬勃书青史，万帆启航奔未来。

“一年一个样，三年大变样。”承载着省领导的殷切期望，省市县镇有关部门及各级干部、小池一线建设者和群众群策群力，合力攻坚，用激荡人心的“小池作风”，书写令人惊喜的“小池速度”——

98天，敲定小池“1+6+1”发展规划；

22天，小池港综合码头完成招投标、进场施工；

15天，256户村民深明大义舍家园，为“湖北大道”让出空间；

209天，宽达80米、长5.2公里的“湖北大道”华丽变身……

有形效应令人惊叹，而其背后的精神与作风更加弥足珍贵。它以真抓实干之力，艰苦奋斗之本，追求卓越之志、改革创新之风，顾全大局之气，涤荡着形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，劲拂广大干群的心中之帆，激发气势磅礴的精气神。有这股子精气神，“小池奇迹”必将花开荆楚大地。

踏访小池，我们一路倾听，一路感悟，一路被“小池作风”深深打动。

各方驰援的强大合力——

同心同德真抓实干

中三角战略的历史机遇、长江经济带开放开发的路径突围，在鄂赣皖三省交界的小池，升腾起强大的“湖北气场”。

一年前，听说小池“特区”的建设涉及省直30多个部门和大型企业以及市县20多个部门，小池人也担心：会不会遭遇“门难进、事难办”？然而，他们很快发现，担心实属多余——

小池蓝图又好又快。省发改委、省住建厅和省国土资源厅牵头编制的小池开放开发、小池滨江新区和土地利用修编等三个总体规划，从选定规划编制单位到完成“1+6+1”规划体系，仅用时3个多月，且规划编制体现了“高起点、高质量、高水平”。

带来真情带来真金。一年来，省直部门30多个厅官多次齐集小池，让小池人既惊又喜。去年，省发改委、省住建厅、省财政厅、省交通厅等省直部门整合资金，加大支持，为小池滨江新区筑起坚实骨架。

金融机构鼎力相助。省农发行先期投入2个亿支持土地收储，省工行拟设立信贷特区，小池农行、中行、建行顺利升格为支行，多家商业银行正争取设立村镇银行。

在鄂央企闻风而动。武汉铁路局、省电力公司等企业主要负责人多次深入小池召开协调会，现场解决铁路、电力管网铺设等问题。省移动公司在小池实现3G信号全覆盖后，正在规划设计4G网络，已累计投入近2000万元。

市县两级扎实跟进。“小池”多次成为黄冈市委和黄梅县委常委会议的主题词，市县两级主要负责人多次实地调研，市县两级相关部门主动与省直部门对接，倾力支持小池。“住小池、常碰头、到一线、抓到位、倒计时。”这是小池干部群众对省市县各部门、央企支持小池的白描。他们脚踩泥水、头顶骄阳、深夜讨论、求教专家，一笔笔精打细算，盘算怎样把钱花在刀刃上。

黄梅县委书记余建堂感触很深：“到省直各厅局，只要说是汇报小池的情况，各厅（局）厅（局）长、处长坐成一大排，能解决的当场拍板，暂时不能解决的，创造条件帮助解决！”

力促小池突破行政区划桎梏跨江发展，成为我省跨越式发展的“经济特区”、长江中游城市群建设的引爆点——央企在鄂单位和省市县各部门，坚决落实省委、省政府的战略意图，以开放的眼光和开阔的胸襟来谋划，以同心同德、真抓实干的作风来扎实推进。

“5+2”、“白+黑”的强大气场——

艰苦奋斗抓铁有痕

小池，鄂东门户，我省“口子镇”建设的重要一员。20多年来小池有变化、有发展，去年财政收入上亿，在我省乡镇一级中可属“富户”，但与周边省份“口子镇”发展势头相比，依然逊色。

将沉寂多年的小池融入湖北长江经济带开放开发和长江中游城市集群建设进程，将平凡的临江小镇托举为沿江城镇体制机制创新的试验区、湖北跨越式发展的“经济特区”和长江经济带特色鲜明的滨江明星城镇——置身于中三角构建框架、着眼于承接东部产业转移的这一“省级战略”，既让一再错过机遇的小池人欣喜万分，也让他们深感时代大任，责重如山。

省级战略的使命，更需“市县实施”，必须发挥内生动力，以澎湃激情、拼命精神、艰苦奋斗、开天辟地。然而——

人手短缺。小池在编干部45人，包括十几名即将退居二线干部；管理、规划等专业人才严重不足。

任务繁重。征地，拆迁，协调，千头万绪。

时间紧迫。基础设施不够完善，部分干部群众思想还跟不上形势，“一年一个样”声声催人。

怎么办？“错过这次机遇，我们将是小池罪人。”一群拼命的干部，用勇于担当、艰苦奋斗的作风，啃下了一块块硬骨头。

小池镇45名干部，组成十几个项目组；所有干部“5+2”、“白+黑”，每天工作达13小时以上，几乎夜夜凌晨才休息；采取“趁早、赶中、追晚”工作法，每项工作及时落实到位。

就这样，已退居二线的王雄军，在协调征地拆迁的短短15天，就瘦了18斤；就这样，“百日大会战”后，小池脏、拥、堵乱象和那些明清时代的垃圾一起一去不返；就这样，800多户、20余万平方米的拆迁量如期完成……

在如今的小池，我们看到的是齐心协力、快马加鞭、克难攻坚、只争朝夕的拼命作风。

时间紧，任务重，小池干部勇于担当，拼字当头，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，为“一年一个样，三年大变样”交上首份优秀成绩单。

铸就“鄂东门户”新地标的经典之作——

忠于使命追求卓越

站在九江大桥北岸眺望，春潮奔涌，千帆竞渡。长江推坡走岭，从这里跃出莽莽大别山，一路激越向东。

就在去年此地，一群朝气蓬勃的建设者踏着矫健的步伐走来，快捷似风，坚实如磐。种种困难面前，各建设施工单位牢记责任，坚守“城市标准，小池特色”，追求卓越，打造经典。

省交投长江路桥公司负责湖北大道改造工程。常规施工大约需一年半时间，指挥部只给8个月。“敢不敢接？”“敢！”晒得黝黑的项目部经理齐斌掷地有声。为确保工期和质量，50多名技术骨干、60多台打桩机、800多名工人同时进场，人员几乎是常规施工的4倍。湖北大道上有6座小桥，常规施工1套模板可重复使用，为了抢工期，施工方不惜成本，同时用上6套模板。

今年春节，大雪纷飞。为早日完成工程，150多名施工人员放弃回家过年，白天工地奋战，夜宿冰冷工棚。大年初一，省住建厅党组成员、总工程师徐武建专程从武汉赶到小池，在工地上与施工人员一起过年。

固守“城市标准”，坚持“小池特色”。湖北大道，材料用的安徽玄武石、进口改性沥青，绿化标准由一级公路升级为城市景观路；清江大道两边房屋立面改造被“推倒重来”，“吴头楚尾”地方韵味淋漓尽致。一个个火热的工地上，汇聚着追求卓越、打造经典的正能量。

作为小池开放开发的总指挥，省住建厅厅长尹维真提出：不因拆迁不到位更改规划；不因资金少降低标准；不因工作失误留下遗憾。未来的小池要成为可供长江中游城市集群建设借鉴的样本示范。肩负着省委、省政府的庄严使命，小池建设者们忠诚使命、追求卓越。“要让小池的每一项工程，成为经得住历史考验的‘鄂东门户’新地标，成为新型城镇化的标杆工程！”听那挖掘机、灌浆机的欢快嘶鸣，我们感受到建设者们的共同心声。

“特”字上的大胆探索——

先行先试锐意创新

作为湖北“特区”，小池当有其“特”。对九江长江大桥两岸人民来说，中央对长江中游城市集群建设的关注与期待，是千载难逢的重大利好。小池之“特”，特在特殊时空坐标下的战略定位，特在“省级战略”的顶层设计。

没有现成模式可以复制，也没有成熟经验可以“拿来”。除了大胆试验，改革创新，小池别无选择。

——将小池乃至整个黄梅纳入大九江城市发展、产业发展总体规划，双方共同修编小池开放开发、城镇建设、土地利用等规划，最终在产业发展、基础设施和空间布局方面形成一体化格局；

——成立副县级行政机构小池滨江新区管理委员会，并成立小池滨江新区城市投资发展有限公司，采取银行贷款、BT模式等方式成功融资及收储土地；

——省市县镇四级联动，小池的环境整治、城市基础设施建设等以“边建边管、建管并重”模式争分夺秒。

小池亦有其“普”。在长江经济带开放开发和长江中游城市集群建设蓝图中，她只是一个普通小镇。小池建设者这样理解省委、省政府的期望：要在这一蓝图甚至更广域空间内，提供一个鲜活生动、颇具启示意义的样板。亦即，“小池特区”不能仅指望输血滋养，更要靠自身造血维持红润，对全省口子镇及新型城镇化建设提供可供复制的普适经验。

小池不等不靠，利用前期投入与政策推动来“引爆”。借均瑶集团、赣商集团等大企之力，撬动更多民间资本，推进小池滨江新区新型城镇化建设。运用灵活的市场之手来激活其内生动力，成为吸引各种发展要素聚集的巨力磁场。

创新让小池要素潜涌，创新让小池生机勃勃，创新让小池希望无限。

朴诚勇毅的“舍”“得”之义——

着眼长远顾全大局

2012年国庆节7天，小池镇长列村1500多座坟被迁出；

2个月内，800余户人家房屋拆迁完毕，为小池开发腾出空间；

3个月时间，小池大街小巷2800多块广告牌淡出视野。

这组数据，是小池老百姓顾全大局的直观表达；没有这组数据，就难有“小池速度”。

大开发，意味着大调整，如何让群众在“小家”与“大局”、“眼前”与“长远”之间作出正确选择？

思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，发展上为了群众。小池干部利用多种形式让群众参与发展规划讨论，了解小池未来的定位、目标。针对拆迁户的个性诉求，“一家一个方法，不厌其烦，不厌其细，不烦其难”，及时协调解决群众的生活难题。动足脑筋，说破嘴皮，用尽脚力，小池干部用真情实意和务实亲民的作风，赢得了老百姓对小池开放开发的理解和支持。

经商多年的赵年华，在清江大道竖了块耗资8万元的大型广告牌。去年7月20日晚，干部找上门，希望他配合“百日大会战”，把这块广告牌拆掉。考虑一夜后，第二天，赵年华主动找人拆除广告牌。他说：“损失是暂时的，以后小池开发好了，生意会更好做。”

长列村党支部书记周家平的一幢3层楼被拆，因规划重新修编，刚建起不久的新房再度被拆。直至现在，周家平一家还住在铺着碎砖的临时安置房里，两张床占去了大半空间。“小池发展了，子孙后代受益，我们算过这笔账。”周家平说。

清江大道两边房屋立面两度改造，飞扬的灰尘、轰鸣的施工声，小池群众无怨言；湖北大道改造中，长列村79户在10天内全部拆迁；在九江浔阳大市场经营多年的小池蔬农，不顾丢失老顾客的风险，纷纷毅然进驻刚开业的小池中部物流产业园蔬菜市场……

舍得舍得，有舍才有得——朴诚勇毅的大别山人，以壮士断腕的气度诠释顾全大局的胸怀。

壮哉，“小池作风”！

（报道组成员：记者邹贤启 孙国平 陈春保 梁晓莹 甘勇 罗序文 夏永辉 通讯员 雷电 王政）