关于荆门建设“国家现代农业示范区”的调查报告

原标题：荆门：中国农谷——关于荆门建设“国家现代农业示范区”的调查报告

图为：绿拥荆门，城在林中长。（本报视界网张洪摄）

楚塞三湘接，荆门九派通。“中国农谷”，书写在荆门跨越发展的大旗上，成为全省一元多层次战略的组成部分。

去年2月11日，省委书记李鸿忠在荆门市三级干部动员大会上指出，农谷是一个发展平台，最终目标就是实现农业现代化、新型工业化、新型城镇化，这是我们中国、湖北、荆门今后几十年乃至近百年的发展道路。

省长王国生寄语，要将“中国农谷”建设成为湖北样板、全国一流；要以创建国家现代农业示范区为抓手，用工业化、市场化的理念谋划、推进农业。“四化样板、三农特区、中国高度、世界知名。”荆门市委书记万勇接受本报报道组采访时，介绍了省委为“中国农谷”的精准定位。

冠以“国字号”的农谷，能否担起沉甸甸的责任？6月下旬，本报报道组走进荆门，多方求解。

一不愿透露姓名的机关干部问：别人都搞工业化，荆门搞农谷，帽子是不是戴错了——

珍视资源禀赋，守住比较优势，农工互动唱大戏

荆门，全国重要的商品粮棉油基地。随着工业化城镇化的推进，一度，农业大市成为财政穷市的代名词，部分干部甚至视农业为包袱。“当初荆门立市，靠的是石化、热电、水泥。如今工业化浪潮汹涌，我们大抓农业，行么？”一不愿透露姓名的机关干部问。

市委、市政府发起大讨论，20余万干部群众踊跃参与。

市委副秘书长、市农办主任朱根祥说，农业具有食品保障、工业原料、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能，农业抓好了，工业化、城镇化、信息化就有了强力支撑。他进一步解释：“去年，荆门农产品加工业产值已达804亿元，今年将突破千亿元，成为第一大产业。巧妇难为无米之炊——没有充沛的农产品作为原料，农产品加工业难以壮大。”

市委副秘书长、市委政研室主任赖建权说，“各种观点的交锋中，一种共识在凝聚：GDP占比下降，但农业的基础地位没变；从全域、全员、全产业链的高度审视，‘三农’堪为工业的补充与促进；荆门应珍视资源禀赋，守住比较优势，唱好泛农大戏。”

荆门市市长肖菊华认为，不能完全拿GDP、财税收入来衡量农业，还要考虑社会层面的效益。荆门180万农民，完全靠二三产业，还养活不了。只有先“稳农”，再拉长农业产业链、提升农产品增值空间，才能富农。

万勇坦言，从构想到实施，从屈家岭到全域荆门，中国农谷战略中“农”的内涵，正在不断丰富、不断完善、不断升华——

农谷之“农”，不再是犁耙水响、面朝黄土背朝天的传统农业，而是新型耕作方式、组织方式、分工方式、分配方式下的现代农业。

农是魂，是荆门的底色，但中国农谷姓“农”不惟“农”：以工业化为支柱、信息化为路径、城镇化为载体，才能推进农业现代化。

市政府副秘书长、政研室主任谢继先说，“中国农谷，是特色鲜明的旗帜，有利于发挥自身优势，实行差异化发展；是集聚要素的平台，有利于争取政策支持，汇聚优质资源；是转型发展的抓手，有利于破除樊篱，探索三次产业融合发展的路径；是展示形象的品牌，有利于提升城市核心价值，扩大荆门的知名度和美誉度，激发群众的自豪感。”

省第十次党代会上提出，大力推进农业现代化，努力建设农业强省。推进和支持荆门“中国农谷”建设，高水平地创建国家现代农业示范区。

湖北是农业大省。如何实现农业大省向农业强省的转变？中国农谷先行先试、开疆拓土，将成为弥足珍贵的样本。

汇源农业集团副总裁蔡和江说：荆门地域不大、人口不多，能否扛起“中国农谷”大旗——

以发展之质量、模式、后劲取胜，担当示范与引领

“荆门这么小，扛得起‘中国农谷’？”农谷武汉招商会上，汇源农业集团副总裁蔡和江发出疑问。

作为一名老三农工作者，朱根祥说，“谷”是一个集合的概念，指多种要素在一个区域内汇聚，要素之间形成自然、内生的联系，相互激活，产生能量大爆发。扛“中国农谷”之旗，不在于地域多广，总量多大，而在于发展的质量、模式、后劲，在于现代农业示范区的示范与引领意义。

屈家岭，“中国农谷”核心区，中国水稻人工栽培起源地之一。稻作农业，使长江中游的居民开始了定居生活，渐趋复杂的生产工具和社会关系，催生农耕文明雏形，也让荆门的农耕文化有了厚重的历史积淀。

荆门农业资源富集。全市户均耕地20亩，居全省之冠。土地集约化、种植机械化，大有可为。

市农谷办副主任罗小文说，近些年，荆门市土地流转速度加快。至去年，已流转土地25%。流转中，多种模式应运而生。国宝桥米在京山县石龙镇义和村，流转5万亩耕地，打造有机稻基地，“龙头企业模式”风生水起；沙洋县官垱镇王坪村，返乡企业家郑中将全村1万亩土地全部流转，打造郑中水镇，“能人模式”以一当十；将土地先流转到村里，成立土地合作社，然后再发包给企业或承包大户，“合作社模式”化繁为简，大大降低交易成本。

市农办副主任翁德政说，“荆门市耕地流转费用一般为每亩田650斤稻谷，高的达750斤，折算成货币，每亩1000多元，全省最高。如此高的流转费用，保障了农民利益，但接盘者就有经营压力，唯有发展高效农业，把加工和贸易利润回馈一部分到第一产业，才能持续经营。”

土地流转、农民转移、迁村腾地，经济社会结构悄然变动。市委、市政府顺势提出“三化三改”，欲全方位、深层次破解“三农问题”——

均等化改革农村。城乡差别主要体现在基础设施和公共服务。荆门市提出“1+3+4+x”、“鄂中城市群”概念，让城镇的边与角延伸到农村，实现农民与市民的“平权”。“1”就是建设百平方公里、百万人口的荆门城区；“3”就是建设钟祥、京山、沙洋三个中等城市；“4”就是建设易家岭、胡集、后港、宋河四个镇级市；“x”就是建设一批新型农村社区。

产业化改造农业。其核心是“六化”：农业生产组织化，全市已发展农民专业合作社3258家，居全省首位；农民生产个体的“工厂化”，已发展家庭农场2092个；农产品的标准化，以保证其品质；农产品加工的产业化，已有规模以上农产品加工企业309家；农业生产的专业化，从种子培育、耕、种、收、加工、销售，形成完整产业链条；农业生产信息化，打造智慧农业，灌溉、施肥、植保全程可监控，建立可追溯的“履历农业”，保障食品安全。

知识化改进农民。荆门市构建多层次职业农民教育体系，培训新型农民。6月初，中国农谷研究院挂牌，着力培养高端农业人才。荆楚理工学院设立新农村学院，培养实用型农林人才。荆门职教集团、县市职业高中，致力培训新型农民。新洋丰肥业、汇源集团、彭墩集团等涉农企业也纷纷投入培训行列。新洋丰肥业引进10名高级农艺师，并对400名营销人员进行土壤、种植、田间管理培训，为用户提供全程售后服务。

“总体上说，农谷建设，涉及荆门经济、社会、文化各层面的全面提升。这个系统工程，难！这个硬骨头，我们要啃！”万勇掷地有声。

彭墩村党委书记张德华心里没底：吃泥巴饭的能否捧上金饭碗——

客商青睐、市场追捧、政策呼应，金字招牌成色足

今年元月，荆门在武汉举办“舌尖上的中国农谷”优质农产品展销会。“刚开始，我有点犹豫。务农，打的是农字旗，吃的是泥巴饭，我村的产品进大武汉？心里没底！”彭墩村党委书记张德华直言。“没想到，会展中心快被挤爆，我们开展当天销了100万元的货。包子，小得不能再小的产品，一天卖4000多个。”民以食为天。绿色环保、营养健康、安全放心，成了金招牌，彭墩村收获订单1000多万元。

3天会展，15万武汉市民蜂拥而至，撇开零售，签约订单30.5亿元。

市委副书记周松青介绍：“中国农谷建设的推进，如一股强劲的旋风，引来客商青睐、市场追捧、政策呼应。”

记者在采访中得知，省委、省政府在荆门召开现场办公会后，18条支持“中国农谷”建设的政策迅即出台。借助这面旗帜，荆门携手美国加州大学戴维斯分校、中国农业大学、中国农科院、华中农业大学、省农科院等院校，加强人才引进、科研成果转化、试验示范基地建设。联想控股来了，隆平高科来了，汇源集团来了，中兴集团、以色列路特斯公司、美国纽约国际、新加坡裕廊等国际企业也来农谷考察。“忙忙碌碌、紧紧张张，但苦中有乐！”屈家岭管理区党工委书记汤旺林有感而发，“平均每月要接待700多人次参观考察，屈家岭人气之旺，前所未有。”

记者来到联想下属佳沃公司在建的2万亩蓝莓、猕猴桃种植基地。移栽的蓝莓苗已有半米高，今年挂果刚采摘过，寻到几粒采漏的蓝莓果，蓝莹莹、甜津津。山东籍技术员王月勇全身晒得黝黑。他说，这里土好水好，苗木成活率出奇的高。

联想控股高级副总裁、佳沃有限公司总经理陈绍鹏说，“屈家岭最适合做我们的现代农业示范点。公司一期投资5亿至10亿元，带动周边农户种植，形成10万亩种植规模，综合产值可做到30亿元。”

隆平高科去年在屈家岭完成300亩超级稻试验，核心示范片单产达910公斤，今年将扩大超级稻种子培育基地面积。隆平高科党委副书记王德纯说，“农谷倡导‘创新之谷’，正好契合我们的企业精神，我们签约与荆门共同打造中国农谷超级稻产业联盟。”

6月13日，汇源集团董事长朱新礼一行专程到荆门考察，当下，他豪掷142亿元建设的中国农谷·汇源生态产业园，正昂然崛起在农谷核心区。朱新礼说，“农谷项目是集团投入心血最多的一个项目，农业板块人才全部集结荆门，目的就是打造农业产业标杆项目。”

汇源的蓝图也是荆门的追求，建设中国农谷，做强农谷制造，打造农谷标准，让消费者只要提及农谷品牌，就有绿色、安全、营养的印象。

荆门是全省粮、棉、油、小麦的收购价格高地，原因就是加工企业多。去年，荆门市农民人均纯收入9387元，仅次于武汉市。

这么多“巨无霸”企业深耕农谷，农民收入肯定还会芝麻开花节节高。

网友“千山暮雪”等担心：“中国农谷”的大旗能扛多久——

一年接着一年干，一届接着一届干，梦圆终有时

“中国农谷”建设，无任何现成经验可循。为加强顶层设计，荆门市请来国内外学界、业界“大腕”，如美国科特勒公司、中视金桥公司等国内外知名企业和机构，编制中国农谷战略发展理念、中国农谷总体发展战略规划、中国农谷核心区总体规划及各县市区发展规划等三类总规划。

依规划，中国农谷概念涵盖荆门全域，分为屈家岭中国农谷核心区、“荆三角”四化协调发展先行区、杨竹流域生态文明新农村示范区。核心区搭平台，县市区建基地，形成众多“千亩有机农庄、万亩有机农场”等现代农业建设模式。

在社区论坛上，网友“千山暮雪”等人发出疑问：从蓝图到现实，前路漫漫。荆门人追梦的脚步，会不会被时间阻断？“中国农谷”大旗到底能扛多久？

京山峥嵘农机专业合作社理事长刘若峥，毕业于河南农大，远离家乡来到京山，目前承包、流转的耕作土地已过万亩。他也不讳言：“中国农谷”好是好，就怕哪天一变丢掉了。

荆门市委常委、市农谷办主任李涛，副市长郑中华等分管领导铿锵作答：只要梳理中国农谷建设历程，就会发现，从荆门市第六次党代会确定“现代农业强市”战略，到第七次党代会高举“中国农谷”旗帜。8年过去，换了三任书记、市长，不变的，是对现代农业发展方向矢志不渝的坚持。

中国农谷，大旗高扬！

6月24日，报道组从武荆高速太子山出口下，直奔农谷核心区屈家岭，一级旅游公路蜿蜒在森林和丘陵之间，两旁不时掠过水墨画般的田园景色。

古色古香的步行街开街了，农博城快封顶了，开发区又落户几家企业……记者慨叹，每一次来屈家岭，都触摸到她的日新月异；每一次进核心区，都感受到她的如火如荼。

2013年，农谷建设好戏连台：中国农谷建设43个重点项目，均按计划有序推进。6月20日，省联合发展投资有限公司与荆门市签订框架协议，共同出资组建“湖北省中国农谷新区投资有限公司”，投资百亿元在屈家岭建设中国农谷生态新区。

中国农谷战略，为国家作贡献，使地方得发展，让群众增收益。

农谷梦，小康梦。一年接着一年干，一届接着一届干，梦圆有时！

（报道组成员：蔡华东 陈剑文 刘长松 张晓峰 杨富春 特约记者欧晓平）