湖北天门试水土地整理项目合作社农民自建模式

原标题：天门试水土地整理项目农民自建

推土机轰隆隆削高填低，平整机“哒哒哒”碎土耙地，19日，记者在天门市石河镇石庙村看到，土地整理施工热火朝天。“财政项目资金还没到账，但我们先开工了！”华丰农机专业合作社理事长吴华平说，我们这里是丘陵，不适应机械作业，农民早盼着农田整理了。

华丰合作社土地整理项目涉及石河镇11个村，建设规模2万亩，国家专项投入2900万元。这是我省首个采取合作社农民自建模式的土地整理项目。该项目于去年获省国土资源厅批复，今年秋收后具体实施。天门市国土局创新土地整理项目建设方式，授权华丰合作社自主建设。

土地整理项目过去都由国土部门招标委托社会公司实施，这种方式用、建分离，存在一些弊端，如整理后熟地变成生地、沟渠路连通不合理等，农民感觉整地“没搔到痒处”。施工企业追求利润最大化，影响财政投入效益发挥。谈到农民自建的好处，吴华平说：一是设计能尊重农民意愿。合作社社员民主讨论制定整理方案，怎么整才好，农民最有发言权。二是合作社施工充分利用自有机械，能够节本增效。三是合作社没必要在整理施工中追求利润，不仅如此，还自筹资金增加投入，让土地整理达到更高的标准。“地整了后是我们社员来种，我们哪能自己糊弄自己？！”吴华平强调。

天门市农业局局长李万祥说，以往土地整理项目没考虑土地流转，虽然小田改成了大田，但农户一家三五亩分散经营的弊端依然存在。华丰是先流转再整理，田成方，渠成网，一个社员负责几百亩面积，劳动生产率与土地生产率大大提高。

让农民自建并不等于放手不管。天门国土局全力为华丰土地整理做好监管、指导、服务工作，派出工作人员现场跟踪管理。

省国土资源厅负责人实地调研后，对土地整理“华丰模式”给予了高度评价，认为值得推广。（胡祥修 孟静 琼瑶）