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叶青:湖北政府负债7680.78亿元 债务风险总体可控


来源:长江商报

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1月24日,湖北省审计厅发布了《湖北省政府性债务审计结果》。截至2013年6月底,全省政府负有偿还责任的债务5150.94亿元。负有担保责任的债务776.89亿元,可能承担一定救助责任的债务1752.

1月24日,湖北省审计厅发布了《湖北省政府性债务审计结果》。截至2013年6月底,全省政府负有偿还责任的债务5150.94亿元。负有担保责任的债务776.89亿元,可能承担一定救助责任的债务1752.95亿,合计7680.78亿元。

从总体上看,湖北省政府债务增长速度与经济社会发展和财政收入增长是相匹配的。2012年底,省市县三级政府负有偿还责任的债务比2010年底增长了40.96%,年均增长18.73%。根据湖北省年度统计公报,不考虑价格因素,同期湖北GDP增长了40.77%,年均增长18.65%,公共财政收入(不含政府性基金收入和上级转移性收入)增长了80.28%,年均增长34.27%。

国际通用的债务风险的四大指标中,债务率和逾期债务率用于衡量地方政府债务风险。债务率是年末债务余额与当年政府综合财力的比率,是衡量债务规模大小的指标。审计结果显示,截至2012年底,全省政府负有偿还责任债务的债务率为77.64%。逾期债务率是指年末逾期债务余额占年末债务余额的比重,是反映政府到期不能偿还债务所占比重的指标。湖北省政府逾期债务率为1.91%。从国际经验看,两项指标均在安全范围内。

在有关政府性债务的所有问题中,大家也很关心政府借来的钱到底用得怎么样?从审计情况来看,比较理想。截至2013年6月底,湖北已支出的地方政府负有偿还责任的债务资金4649.54亿元中有88.01%,即4093.18亿元投向了市政建设(占49.09%)、交通运输(占9.34%)、土地收储(占16.55%)、科教文卫(占2.88%)、保障性住房(占5.75%)、农林水利(占2.91%)、生态建设(占1.49%)等基础性、公益性领域,其余债务资金557.36亿元用于工业与能源(占1.47%),以及其他(占10.52%)。

这种使用比例取得了三大成果:一是助推了地方经济可持续发展。全省加快构建促进中部地区崛起的重要支点,进一步加大城乡基础设施建设的投资力度,助推了湖北综合经济实力的提高。2012年末,全省政府负有偿还责任的债务比2010年末增长46.58%。同期,GDP增长了40.77%;全社会完成固定资产投资同比增长了52.78%;全省公共财政收入同比增长了80.28%。长江、汉江两条大江把湖北分为长江汉江以北地区、长江以南地区、长江以北汉江以南地区三大块,架桥修路花钱不少,桥通路通,有利于吸引投资。二是助推城乡基础设施的改善,提升了城乡居民的生活质量。 五年来,新建通村沥青(水泥)路8.20万公里,新型城镇化率达到53.5%,解决安全饮水达1700多万人,城乡综合服务设施大大改善。当然,也有2328万元债务资金被违规用于修建楼堂馆所,如秭归县城整体搬迁时,举债980万元用于修建办公楼。三是助推了民生社会事业的发展,民生问题和社会事业得到了较大改善。最近五年来,开工建设保障性住房110.90万套,已基本建成67.07万套,城镇职工、居民基本医疗保险参保率达95%以上,新农合参合率达98.70%,城镇新增就业近80万人。

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[责任编辑:刘佳利]

标签:债务 政府 湖北

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