湖北省经济工作会议召开 王国生部署2014年经济工作

原标题:省委十届四次全体（扩大）会议暨全省经济工作会议召开

全会由省委常委会主持审议通过了《中共湖北省委关于深入贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》 李鸿忠作重要讲话并就《意见》作说明王国生部署经济工作

图为：会议现场。（田悦摄）

中共湖北省委十届四次全体（扩大）会议决议

（2013年12月25日中共湖北省委十届四次全体（扩大）会议暨全省经济工作会议通过）

中国共产党湖北省第十届委员会第四次全体（扩大）会议，于2013年12月24日至25日在武汉举行。出席这次会议的有省委委员74人，候补省委委员10人。有关方面的负责同志列席了会议。

全会由省委常委会主持。全会深入贯彻党的十八届三中全会精神，传达了中央经济工作会议精神，讨论了省委常委会的工作报告，审议通过了《中共湖北省委关于深入贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》。省委书记李鸿忠作了重要讲话，并就《意见（讨论稿）》向全会作了说明。省委副书记、省长王国生安排部署了2014年经济工作。

全会充分肯定省第十次党代会以来省委常委会的工作。一致认为，面对错综复杂的国际国内形势和全省改革发展稳定的繁重任务，省委常委会在党中央的坚强领导下，团结带领全省人民，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻习近平总书记视察湖北时重要讲话精神，深入实施一元多层次战略体系，奋力推进“五个湖北”建设，全面加快“建成支点、走在前列”进程，全省经济社会发展取得长足进步，各项工作取得新进展，实现了贯彻落实省第十次党代会精神的良好开局。

全会对湖北全面深化改革作出了系统部署。全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，坚持问题导向，坚持统筹规划，坚持“底线思维”，坚持循序渐进，加快构建和完善有利于科学发展、跨越式发展的体制机制，推动“建成支点、走在前列”取得更大成效，奋力开创“五个湖北”建设新局面。

全会指出，必须按照中央提出的“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，勇于实践，大胆探索，走出一条具有时代特征、中国特色、湖北特点的改革开放之路。要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展，推进工业强省和创新强省建设，加快建设富强湖北和创新湖北。紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，发展更加广泛、 更加充分、更加健全的人民民主，加快建设法治湖北。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，加快建设文明湖北。紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，确保社会既充满活力又和谐有序，加快建设幸福湖北。紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，加快创建生态省。紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。到2020年，完成本次全会提出的改革任务，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，力争在全面深化改革上跻身全国前列。

全会强调，解放思想是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关，必须把解放思想作为全面深化改革的“第一道程序”。要着眼于发挥市场配置资源的决定性作用解放思想，正确处理政府与市场的关系。着眼于更大力度地扩大开放解放思想，树立平等互惠、“荆楚为天下、天下为荆楚”的理念。着眼于合理调整利益格局解放思想，坚决突破利益固化的藩篱。着眼于培育发展文化解放思想，形成敢闯敢试、开放包容、先商后政、宽容失败、诚实守信的氛围。着眼于增强改革合力解放思想，营造凝聚共识、上下联动的强大改革气场。着眼于释放各方面优势解放思想，充分发挥人民群众首创精神，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。全省上下必须正视在思想观念上的差距和体制机制上的弊端，必须始终牢记并切实做到，只要有利于推动湖北经济社会持续健康发展，有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，有利于巩固党的执政基础和执政地位，就要大胆试、大胆闯，坚决破、坚决改。

全会提出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，健全现代产权制度，依法保护各种所有制经济的合法权益，夯实社会主义市场经济体制根基，形成竞争有序、富有活力的经济发展新格局。要全面推进国有经济战略性调整，积极发展混合所有制经济，完善国有资产管理体制，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

全会提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚定不移实施开放先导战略，进一步扩大对内对外开放，着力消除市场壁垒，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。要建立完善公平开放透明的市场规则，深化价格体制改革，加快构建城乡统一的建设用地市场，健全和完善区域金融市场体系，创新促进区域经济一体化发展的体制机制，创新“引进来、走出去”的体制机制，创新对外开放平台建设的体制机制，建立健全创新驱动发展体制机制。

全会提出，要深化行政体制改革，切实转变政府职能，大力推进依法行政，创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。要全面正确履行政府职能，深化行政审批制度改革，深化投资体制改革，深化财税体制改革。

全会提出，要破除制约城乡一体化发展的体制机制障碍，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。

全会提出，要维护宪法法律权威，加快依法治省进程，推进民主制度化、规范化、程序化，强化权力运行制约和监督，加大惩治和预防腐败工作力度，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要推动人大工作制度与时俱进，推进协商民主制度化规范化，积极发展基层民主，建立健全法制建设体制机制，深化行政执法体制改革，深化司法体制改革，加强权力制约监督和反腐败体制机制创新，健全改进作风常态化机制。

全会提出，要坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全省人民文化创造活力为中心环节，创新文化体制机制，努力建设文化强省。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系。

全会提出，要推进社会事业改革发展，创新社会治理体制，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，最大限度增加和谐因素，激发社会发展活力，确保人民安居乐业、社会安定有序。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，优化收入分配机制，健全更加公平和可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革，改进社会治理方式，构建公共安全体系，推进军民融合深度发展。

全会提出，要以制度创新、体制机制改革为动力，以生态省创建为载体，实施生态立省战略，切实把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设各方面和全过程。要健全自然资源资产管理体制，加快资源环境及产品价格改革，改革生态环境保护管理体制，建立生态文明技术创新机制，完善生态文明建设考评机制。

全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，党的建设各项工作都要紧紧围绕全面深化改革来定任务、添措施、建机制，不断提高全省各级党组织引领和推动改革的能力和水平，确保改革沿着正确方向有序有效推进。要建立健全深化改革的推进落实体系，省委成立全面深化改革领导小组，负责全省改革统筹协调、整体推进和督办落实，各级党委要切实履行对改革的领导责任。要强化深化改革的组织基础和人才支撑，充分发挥人民群众的改革主体作用，着力构建全省上下共谋共促改革发展的统一战线。

全会研究部署了2014年的经济工作。全会指出，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是转型升级的改革年。要把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，统一到中央对当前形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来。坚持“竞进提质、升级增效”的总体思路，坚定进取方向，保持进取态势，弘扬进取精神，不松气、不泄气、憋足一口气，巩固和增强中气十足的发展气场。要把握好市场、绿色、民生“三维”纲要，牢固树立“市场决定取舍”的理念，正确处理政府与市场的关系，办好“市场大学”，用好政府“有形之手”，激发市场活力，增强发展内生动力；牢固树立“绿色决定生死”的理念，突出绿色标准，增强绿色发展的紧迫性、自觉性和刚性约束，加快转变经济发展方式，努力打造湖北经济升级版；牢固树立“民生决定目的”的理念，把保障和改善民生作为工作的重要评判标准，作为根本宗旨的具体体现，作为底线工程，大力发展民生GDP，让改革发展成果更多更公平地惠及全省人民群众。

全会指出，2014年经济工作的重点是：加快推进农业现代化，促进农业稳定发展；下大力扩大内需，保持经济持续健康发展；大力实施一元多层次战略体系，促进区域协调发展；坚持绿色可持续发展，切实加强生态文明建设；坚持民生为本，着力做好保障和改善民生工作。特别是要毫不动摇地确保农业重中之重的地位，继续做大做实做强投资，继续大力发展工业和高新技术产业，毫不动摇地打造开放型经济，促进经济持续健康发展。

全会要求，全省各地各部门要统筹安排好岁末年初各项工作，突出抓好经济运行保障、关心群众生活、确保公共安全、社会和谐稳定等工作，圆满完成2013年各项目标任务，确保2014年起好步、开好局。

全会强调，要紧紧围绕全面深化改革和推动经济社会发展加强党的建设。要加强政治纪律和组织纪律建设，维护党的集中统一；要坚持力度统一论，加强反腐倡廉建设；要以开展教育实践活动为契机，加强作风建设；要勇于担当、提升能力，争做好干部，以党的建设良好成效为改革发展提供坚强的政治保证。

全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、抢抓机遇，全面深化改革，努力竞进提质、升级增效，为加快“建成支点、走在前列”，谱写中国梦的湖北篇而努力奋斗！