李立国：推动民政领域改革创新 加快发展养老服务业

原标题：李立国部长到湖北调研并出席部省合作联席会议

5月15-17日，李立国部长率相关司局负责同志到湖北省黄石市、咸宁市、黄梅县调研养老、社会救助、烈士纪念设施建设等工作，并出席民政部、湖北省人民政府共同推进湖北省创新务实现代民政事业发展联席会议。

15日，李立国一行来到黄梅县红十五军诞生地纪念园，向革命先烈敬献了花篮，瞻仰了由原国家主席李先念、共和国元帅徐向前题字题词的红十五军成立纪念碑和烈士墓群。据了解，大革命以来，黄梅县先后有2.5万人为民族独立、人民解放和社会主义建设事业献出了宝贵生命，在册烈士3758人。为加强革命烈士纪念设施管理保护工作，该县从2012年8月起，先后投入资金1000多万元，完成了革命烈士纪念设施维修改造和烈士墓迁建、维修任务。李立国指出，基层民政部门要把具有典型性、代表性的革命烈士纪念设施建设成集纪念、教育、宣传、展览等功能于一体的精品，充分发挥革命烈士纪念设施“褒扬先烈、激励后人”的教育阵地作用，更好地为中国特色社会主义先进文化建设服务。

在黄石港区凤凰山社区，李立国实地察看了凤凰山社区服务中心。在社会救助服务窗口，李立国详细询问了社区社会救助工作任务和职责，临时救助的种类、救助资金发放等情况。在社区民政惠民政策宣传栏前，李立国认真听取了黄石民政局的介绍，并详细询问了“慈爱方舟”基金的筹集渠道，对黄石市在全国首创开展的“慈爱方舟”大病医疗救助工作给予了充分肯定。在社区老年人日间照料中心，李立国分别察看了诊疗室、洗衣间、心理咨询室、餐厅等，并询问正在休息室躺在按摩沙发上休息的老人是否满意社区的服务。李立国说，社区就是要为老人提供细心周到的服务，他嘱咐老人们要安心地在日间照料中心休养。在日间照料中心活动室，李立国拉着社区党员志愿者、社区老年协会会长张隆早的手详细询问了社区养老服务方面的情况，当得知张隆早已78岁高龄，从冶钢退休多年，热爱社区公益服务时，十分感谢这位老人关心支持社区工作。李立国肯定了凤凰山社区通过老年协会管理老年人日间照料中心，实现居民“自我管理、自我服务”的做法，并鼓励社区多作探索、多出经验。

在黄石市开发区金山老年公寓，李立国详细了解了公寓建设及运营情况，并饶有兴致地参观了公寓住房、娱乐室、阅览室、厨房、餐厅。看到正在娱乐休闲的老人们，李立国嘱咐工作人员对老人的照顾一定要精心细致，保障好入住老人的衣食起居。他说，对这样的重点民生项目，地方政府要加大支持力度，帮助他们经营好、运行好，让更多老百姓得到实惠。当他听到项目投资人兰汉华介绍黄石市政府落实了土地无偿划拨、税费减免、金融支持、床位补贴等各项政策后，连连点头赞赏。

在大冶市还地桥镇，李立国察看了“全国模范敬老院”还地桥镇福利院。该院新建于1999年，总建筑面积8500平方米，绿化面积48亩，绿化率达80%，可集中供养农村“五保”老人198人，目前已集中供养170人。来自河北省石家庄的刘若娣老人看到李立国一行到来，激动地站了起来。李立国走到床前，看看老人盖的被子厚不厚，关切地询问起在这里的生活情况：“住在福利院多长时间了？在这里感觉怎么样？”“感觉很好，比家里都好。”老人说，自己随老伴从河北搬至大冶，在福利院生活了5年，已将福利院当成了自己家，将工作人员当做自己的子女。随后，李立国还察看了敬老院的娱乐室、康复室、阅览室。在娱乐室，老人们围坐在一起下象棋，打扑克，好不热闹。“我们的服务员和我们是胜过父女关系，多少子女没做到的她们都做到了。”黄治前老人拉着李立国的手说。看到入住老人在这里享受到了优质服务，李立国十分高兴。他嘱咐工作人员要精心细致，保障好在院老人的衣食冷暖。他要求各级民政部门要不断探索完善养老工作，加快社会养老服务体系建设，让每一位老人都能安享晚年。

16日，李立国一行来到咸宁市咸安区梅园社区。该社区是一个企业型社区，前身是湖北省煤机厂。李立国详细了解社区社会救助工作平台与队伍建设情况，与社区工作人员进行亲切交谈，询问社区社会救助服务中心的服务内容，并就低保对象的申报、核查、评议、公示、审核、审批、发放等工作程序和档案管理工作进行了交流。当得知社区通过配备公益性岗位工作人员、发挥社区志愿者服务作用等办法，尽力为社区老人提供无偿服务时，李立国称赞说，这种借力、合力、齐心服务的模式适应社会发展潮流，可以多作探索、多出经验，让更多老百姓得到实惠。

赤壁市柳山湖镇是湖北唯一的一个移民集中安置镇。该镇去年筹资420万元新建了农村福利院，供养农村五保对象40人。李立国走进老人的住房，关切地询问他们的生活情况，详细了解福利院建设及运营情况，并参观了娱乐室、阅览室、厨房、餐厅，嘱咐工作人员要精心细致照顾老人，保障好在院老人的衣食冷暖。他说，地方政府要加大重点民生项目支持力度，不断探索完善养老工作，加快社会养老服务体系建设，努力让老年人“老有所养、老有所依、老有所为”。

李立国在调研中强调，各级民政部门要主动发挥牵头作用，贯彻落实《社会救助暂行办法》，积极开展“救急难”工作，适当扩大救助范围，逐步提高救助水平。他说，城乡低保要尽量做到应保尽保，并通过完善医疗救助、临时救助等专项救助，将保障服务对象扩大到低保边缘困难群体，进一步织密编牢社会救助安全网，守住人民群众基本生活安全的底线。

16日下午，湖北省委书记李鸿忠、省长王国生率相关省领导会见李立国部长一行。李鸿忠说，湖北是自然灾害多发省份，还是库区、山区、革命老区，减灾救灾、社会救助、改善民生等工作任务繁重。2008年部省合作共建协议签订以来，民政部在政策、资金、项目等各方面对湖北民政工作给予了优先、重点、倾斜支持，为湖北经济社会发展提供了有力支撑和保障。省委、省政府高度重视民政、民生工作，提出市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的“三维”纲要，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。希望民政部在社会救助、养老服务业发展、社会组织管理制度改革和民政重点项目建设等方面，继续给予湖北大力支持。

李立国在会见时指出，近年来湖北改革发展势头良好，经济发展、社会管理、城市建设等各方面面貌一新。在省委、省政府高度重视和大力支持下，湖北民政工作成绩突出，多项工作领先于中部地区并在全国走在前列。党的十八大、十八届三中全会对民政事业发展提出了许多新要求、新任务，民政部将在部省合作取得显著成效的基础上，进一步加大与湖北省的合作共建力度，支持推动湖北民政事业改革发展，为湖北“建成支点、走在前列”做好服务。

17日上午，李立国出席民政部、湖北省人民政府共同推进湖北省创新务实现代民政事业发展联席会议。他对湖北省落实合作协议，推进建立武汉城市圈救灾减灾应急救援体系、社会福利服务体系、城乡社区服务体系、优抚安置服务体系、城乡一体社会救助体系等“五个体系”给予高度评价。他强调，要以这次联席会议审议通过的《民政部、湖北省人民政府共同推进湖北省创新务实现代民政事业发展联席会议纪要》为纲领，聚焦民政领域全面深化改革面临的重点难点问题，推动一系列改革创新。他希望湖北省率先贯彻好十八大以来中央出台的民政相关重大改革部署，在加快发展养老服务业，加快构建系统化、法治化社会救助体系，加快推进社会组织管理制度改革，加快推动殡葬改革，加快实施两项重点课题等方面走在前列、作出示范。

省长王国生出席部省合作联席会，并从推进湖北省治理体系和治理能力现代化，加强先进文化建设，实现发展、改革和稳定相协调等方面，对深化部省合作、加快推动民政工作改革创新提出了要求。

部办公厅、社会救助司、社会福利和慈善事业促进司负责同志随同调研并参加部省合作联席会议。（根据湖北省有关报道整理）