枣阳以制度杠杆遏制“小官”腐败

原标题：枣阳以制度杠杆遏制“小官”腐败定期审计账务公开

　　查案倍增促清廉有为整改立行彰事业有为

　　石首构建“两为”政治新生态

湖北日报讯 昨从石首市纪委获知，石首市司法局党组书记、局长周仁勇被移送司法机关处理。此前，该市国土资源局原党委书记、局长刘迪登，市人民医院原党委书记、院长陈士龙被“两规”并移交司法机关处理。这些单位“一把手”案件的处理，在当地引起强烈反响。

今年以来，石首市纪委立案查处违纪违法案件112件，同比增长103.6%。这是该市对省委巡视组巡视意见做出的积极反应。6月4日，省委巡视组向石首反馈巡视意见，指出了当地党风廉政建设和反腐败斗争、落实中央八项规定精神、省委六条意见等方面存在的问题。对此，石首市委公开承诺：要通过整改改出新气象，构建清廉有为、事业有为的“两为”政治新生态。

面对屡禁不止、花样翻新的“人情风”“赌博风”，石首重拳出击，查处案件115起。石首还开展“吃空饷”专项治理行动，清查“吃空饷”单位90家、802人，每年可为财政减少支出数百万元。大力查处“苍蝇式”腐败，市人民医院、市疾控中心、高陵镇中心学校等6家单位和个人因落实“两个责任”不力被追究责任，17名基层站所负责人被给予党政党纪处理。

同时，石首还根据省委巡视组提供的线索，展开禁毒专项治理，破获毒品刑事案件32起；加强湖泊保护，落实专项经费300万元；强化企业排污管理，楚源集团投资3亿元购买环保设备和技术改造，挥发性有机物处理率达95%以上。

　　定期审计账务公开

　　枣阳以制度杠杆遏制“小官”腐败

湖北日报讯（记者邓洪涛、夏永辉、通讯员林万平、王晓菊）枣阳市熊集镇耿集卫生院科长郜秀荣，以给卫生室打分获上级补助为由，索要现金1.09万元，受到党内警告处分；七方镇贾岗村支书高光文虚报冒领挖堰塘奖补资金1.5541万元，受到党内警告处分。近日，枣阳市通报6起“小官巨腐”典型案例，警示全市党员干部要遵纪守法。

定期曝光损害群众利益的典型案例，是该市以制度建设遏制“小官巨腐”的措施之一。针对基层案件特点及发案规律，枣阳建立重点人员定期审计、“三公开”等制度，对于问题多发的基层站长、所长、校长、院长、村支书或村主任等“小五长”，各主管部门每年对其开展至少1次的经济责任审计。市纪委监察局协调审计局每年至少抽查50个基层单位，发现问题不仅追究当事人责任，还要追究主管单位责任。该市将全市农村公共资金等信息录入网络系统，接受全社会查询监督，并在广大农村探索实施“一户见全组”公示制度，有效遏制了多报、虚报、冒领等顽疾。

该市还通过建立重点人员述职述廉、案件台账查结销号等制度，筑牢“小官”贪腐的防火墙。今年以来，该市共计查结问题线索112件，党纪政纪处理69人，诫勉谈话2人，移送司法3人。

　　阳新村级“小纪委”监督作用大

湖北日报讯（记者陶忠辉、通讯员胡海涛）“我认为全主任的车票不能报销，因为她每个月有交通补贴。”上周，阳新县经济开发区官桥村妇女主任全敏接到镇政府临时通知紧急开会，当时来不及坐公交，她拦了辆出租车，虽然车票只有8元，但村监会就是不签字盖章。

同样的一幕发生在王英镇隧洞村。10月份，该村5名村干部报销115元餐费，被村监会主任艾建新拦了下来。这笔开支最终是村干部自掏腰包。

今年以来，该县349个村、23个社区设立了村级纪检员，成立了村务监督委员会，负责对村级财务、集体公益事业建设、惠农资金发放等村务大事监督。村里的每一笔开支，都要由村务监督委员会审核签字后才能入账报销，并按季度公示。

这些村级“小纪委”较真又爱“挑刺”：扶贫资金怎么用，怎么选择脱贫项目；过春节慰问的老党员，人员怎么确定；村里失地后，农机具咋处置……都要问清楚弄明白。村监会成员生活在村组，乡里乡亲之间走动比较频繁，村民也愿意同他们说真话，容易收集到真实的意见和建议，反馈给村“两委”之后，有利于作出最贴近民心的决策。

据统计，今年来该县各村监会共监督村级重大事项586次，发现问题112个，否决不合理决策46件，纠正村干部不廉洁问题66个；审计村级账务8890余万元。