湖北襄阳：移动警务打造城市治安立体防控网

图为湖北省襄阳市移动警务平台内景。　　通讯员张伟/摄

古城襄阳,酒风甚浓。查酒驾之初,湖北省襄阳市公安局指挥中心主任杨朝晖没少接到朋友问“何时何地查”的电话,他总是劝对方喝了酒就别开车。

如今,杨朝晖回绝这类电话有了“挡箭牌”——“我也不知道他们啥时查,反正他们现在随时随地可以查。”

让杨朝晖“解脱”的,是襄阳去年8月开始试点推行的街头移动警务平台。“街头移动警务平台,依托一台改装后的电动客车、多辆巡逻车与警用摩托车,实行交巡警合一制,能最大限度屯警街头,实现警力最大化,打造起城市治安立体防控网,有力推进了平安襄阳建设。”襄阳市委常委、政法委第一副书记、市公安局局长夏先禄说。

整合:集约式综合执法提升效率

逃亡两年后,胡胜没想到自己会在襄阳街头落网,而其原因只是多看了一名街头警察一眼。这名街头警察,就是做了20多年交警、如今是襄阳市公安局襄城分局鼓楼移动警务平台民警的夏冬。

1月9日16时许,夏冬照例在襄阳市襄城区十字街路口执勤,盘查过往车辆。这时,胡胜骑着辆摩托车到路口等灯。

“他看了我一眼,我也抬头看了他。眼神对上的那一瞬间,我就判断,这小子心里肯定有鬼。”夏冬回忆说。

夏冬随即走向胡胜,请他熄火下车接受检查。胡胜不仅没熄火,反而欲加速离开。见状,夏冬抓住胡胜肩膀,将其制服在地。

经查,因涉嫌贩卖毒品,2011年10月,胡胜被湖北省十堰市警方网上追逃。

夏冬介绍,过去当交警时,受制于执法权限,在街头执勤遇到扯皮打架往往要采取很多变通方法去管,“而今这都已不再是问题”。

按照襄阳市公安局规定,除了肩负接处警职能外,移动警务平台还要承担巡逻防控、治安盘查、应急处置、交通管理、便民服务等任务。

“交巡警合一,有个培训适应过程,从‘巡警吹不响哨子,交警理不了纠纷扯皮’到现在双方都得心应手。”鼓楼移动警务平台负责人江华善说,警务效率得到提升。

目前,襄阳城区的每个警务平台配备30名民警、60名协警,实行“交巡警合一”、多警种集约式综合执法、协警辅助性参与社会管理模式。民警多从市、区两级抽调充实。

来自襄阳市公安局的统计数据显示,2月8日至3月28日,市区受理110接处警(不含交通事故)12088起,其中7个街头警务平台接处警6524起,占54%,处警比例同比上升251.5%。

减负:派出所有了精力下社区

4月1日15时,在襄阳市襄城公安分局王府派出所二楼的3个社区警务中队办公室记者看到一个民警也没有。

“14名民警都到社区去了。不用接处警,他们白天基本上全在社区工作。”王府派出所教导员杨茂平告诉记者,有了街头移动警务平台,派出所减了不少负。

襄阳市公安局提供的数据显示,2月8日至3月28日,城区派出所共接处警5564起,占全市总量的46%,处警比例下降45.65%。

“有考核管着我们呢,要求每个月的调解率要达到60%以上,很多能调解的纠纷、处理的警情我们都前置处理了。”江华善说着,递给记者一份《移动警务平台月度考核统计表》。

在这份百分制的统计表上,记者看到接处警占到50分,其中一项为纠纷调解率。

给派出所“减负”之后,襄阳市公安局着力把社区警务做实。目前,城区每个派出所都设立了社区警务中队,专门负责社区日常警务和治安防控工作。

“借助移动警务平台,我们推进并实行区巡防大队、街道巡防中队、社区巡逻队三位一体、整体联动模式,形成了完整的社会治安防控体系。”夏先禄说,该市还将继续深入推进警务机制改革。