事故定责偏袒“弱者” 行人闯红灯有“潜规则”护航

图为汉阳钟家村路口，闯红灯的行人让汽车行路难。

图为汉阳钟家村路口，红灯亮了，行人照样通行。

图为汉阳钟家村路口，行人、电动车闯红灯。

理想：小学生赞“严管”行人

现实：闯红灯者理由一大堆执法：交警坦言“管不住”法规：有法可依但执行难

昨天，本报记者再次深入武汉三镇各街头探访行人闯红灯的心理，并从多名一线交警那里了解到，从2008年起，就有十余条法规条文可处罚和约束行人的交通违规行为，但一直难以得到有效执行。同时又因为事故定责的实际操作中更偏向行人和非机动车，间接导致行人对闯红灯无顾忌。

昨天，解放小学五年级1班的班主任何林轩说，看到自己的班级发起的调查连着两天上了报纸，孩子们都高兴疯了，几乎人手一份《武汉晚报》，还发动亲友“抢购”。“坚决不闯红灯了！”在实地“蹲守”后，当时孩子们就自觉作出了承诺。

学生张世豪说：“过去我认为，闯红灯不要紧，只要不出事就可以。通过那天的‘执勤’，我知道了，没有事也不能闯红灯，因为这是法律规定的，我们都要守法才对，我认为遵守交规并不难。”

闵涌奇也说，他那天在十字路口时，有一辆车子左转弯，拐得太急了，差一点轧到他，后来一位交警让他站得靠后一些，防止意外发生。“不少闯红灯的人也是的，看起来像有急事。赶路的人都太着急了，希望他们能慢一点。”

一些同学赞成外国的“严管政策”，希望能对闯红灯的行人和电动车作出一定惩罚，程雄斌就说：“看到这么多闯红灯的，我真希望国家制定严厉的法规，狠狠罚他们，让他们不敢闯红灯。人的生命不能开玩笑啊！”

李莹莹则大胆地提出了自己的建议：“交警可以在路口安装一块显示屏，循环播放交通事故的案例，让大家看了害怕，不敢闯红灯。”她说，车祸现场太震撼了，教育警示意义最强。

更多的同学们，则是想用自己的力量，影响他人。袁晨说：“通过这个活动，我更加知道遵守交规的重要了。回家我还要告诉我的父母亲戚，都要遵守交通规则。”

班主任何林轩说，“其实我们老师平时就经常教育孩子们不闯红灯过马路，如今孩子们参与调查后更是认同这一理念，已经成为我们班的一条新班规了。”

现实：闯红灯者理由一大堆

“红灯停，绿灯行”，这一交通规则几乎人人知道，可现实是行人闯红灯司空见惯。昨天下午，记者走上三镇街头，在几个繁华路口随机询问了几位闯红灯的市民，他们对自己闯红灯的行为都有一番说辞。

昨天下午3点，在汉口解放大道香港路口，记者看到：当有人带头闯红灯时，很快后面就跟着多名市民一块通行。记者问一名年过六旬的奶奶，为什么不能等绿灯亮了再走？老奶奶称：别人都闯红灯走，也不见有人管，那我也就跟着走了。

下午4点钟，汉阳大道阳新路路口每当红灯亮起时，灯杆上的喇叭里都会传出提醒话语“红灯亮了，请行人和非机动车停下等候。”但多数人不会理会红灯，一名中年妇女左右观察了一下后，便闯红灯横穿马路。

记者上前询问中年妇女，为何不能等几秒钟再走呢？该中年妇女称：“我没觉得闯红灯会怎么样，只要路口没有蛮多车，大多数时候我就闯过去了，也没有出过事。”

下午4点半，在汉阳钟家村十字路口，红灯刚亮，一位骑电动车的青年妇女便迫不及待地加速闯红灯通行，一辆轿车赶紧刹车避险，轿车司机伸出头来骂了一声“找死啊！”

这位妇女说，自己要急着回家接孩子放学，红灯有时长达1分钟，太难等了，忍耐不了也就顾不了那么多了。只要看到前面的绿灯快变成红灯了，我一般都会冲过去，经常是冲到路中间时绿灯已经转换成红灯了。

记者发现，几位闯红灯的市民都说自己是急性子，为了赶时间风风火火赶路，除了实在没有条件通过路口外，哪怕只要有一丁点机会，也要闯红灯过马路。

多次采访后，记者发现，但凡闯红灯的人被拦下后，均可找出一堆借口，被问及怕不怕被罚款时，多数人都会反问：“过个马路还罚款？”

执法：交警坦言“管不住”

街道口警长付敬忠说，行人和非机动车闯红灯的危害，几乎每个市民都知道，但很多人做不到遵守规则，这说明大家的安全意识淡漠，说得严重些，是不把自己的生命当回事，同时也是对别人不责任。因为你随意乱穿，会影响正常行驶车辆的安全。国内有些兄弟城市已经在对行人乱穿处罚20元。其实武汉早就这么做过，但效果一直不好，原因是行人不配合、不服从处罚。

中南路口交警杨胜喻说，一个路口，多个出口，而执法的民警和协警就那几个人，又管车、又管人，如果去对闯红灯的行人罚款，遇到配合的，还简单，若遇到不配合的，还会引起行人不满，甚至不少人帮着说话。他们确实曾经处罚过行人， 遇到谩骂是轻的，重的还有人动手，没有过硬的手段，几乎进行不下去。“遇到司机违法，我们可以扣车、扣证，行人不配合，你能怎么样？”

中南路口警长柳明珠说：“尽管国内很多城市已经在对闯红灯的行人罚款，但我觉得对行人的闯红灯行为，教育还是不能少，比如，在路口开辟一块场所，现场让乱闯者看交通法规宣传片，现场发给他交通法规，让他认真念读一遍，然后带回家去，让家人学习。”

法规：有法可依但执行难

现行的交通法规中有没有条文对行人的处罚和约束呢？记者昨天请教了武汉市交通管理局新闻发言人陈骥，他告诉记者，从2008年开始，我国、我省修改、颁发的交通法和实施办法中均涉及了对行人的处罚和约束，武汉市也曾多次试行处罚行人，但市民不配合，执行难度过大，“司机闯红灯可以罚分、扣证、扣车，但行人闯红灯就不行，我们很多交警在处罚行人时被对方抓破了脸，撕破了衣服，执法太难了！”

记者随后查阅法规得知，目前有《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》适用与交通管理，它们中一共有10余项条文可以对行人违规进行罚款处罚。

但记者也看到，其中法定的罚款额度最高为50元，而对行人违反交通信号灯的处罚仅为10元。

诱因：事故定责偏袒行人

昨天，记者也与武昌、江汉、汉阳等三个区的一线执勤交警进行了交流，采访中得知，在具体的事故定责操作中，交警方一般是更倾向于保护行人和非机动车。

例如，在实际操作中，机动车一方没有过错，交通事故完全是因为非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规造成的，但根据《道路交通安全法》第76条第1款第2项“减轻机动车一方的责任”的规定，机动车一方仍需承担事故损失10%的赔偿责任。

汉阳区一位从业20年的老交警介绍，早在上世纪90年代末期，武汉市曾有一段时间严格区别行人责任和机动车责任，被民间冠以“撞了白撞”的恶名，但通过媒体将这一新定责办法广泛告知市民后，行人的自觉性确实高了。

但实行一段时间后，民间要求增加斑马线，要求改进规划不合理之处的呼声越来越强，但规划和相关管理方难以一一兑现，加上又有法学界专家称这样的做法是漠视生命，这个规定最终被取消了。

然而，这十多年来，越来越多的市民了解到，人与车撞了后，无理也可争出三分理，又加上那些超标电动车还没有被划为机动车管理，行人和电动车的违章行为实际上是得到了法律的“保护”，这也是导致行人乱闯红灯的法理原因。