严格执法治标 回收利用治本

图为：武汉多个建筑工地对渣土车严格管理。图为武汉绿地中心工地，一辆满载的渣土车洗净车身后，经城管队员核准才上路。

武汉渣土整治，从数字上看，是一件很难完成的任务：

市、区两级专查渣土的城管人员，最多不过500人，再加上交警等执法队伍，要负责中心城区372平方公里、166个湖泊、年均5000万吨建筑垃圾以及2000辆渣土运输车的24小时监管。

昨日众多专家提出，城市渣土、建筑垃圾的管理，除了依靠一次次运动式执法，蹲坑死守，“堵工地、追车辆”的老办法外，亟待找到一套疏堵结合、标本兼治的科学、长效办法。

垃圾围城亟待减量

“整治渣土，不光是为眼下环境污染考虑，更是为子孙后代着想。”武汉市政府荣誉参事、中建三局名誉董事长洪可柱，与渣土打了一辈子交道，深知其中利害。

他说，渣土也叫工程弃土，再加上拆迁、装修带来的大量建筑废渣（包括砖、泥、混凝土及钢材等），统称“建筑垃圾”。据统计，2011年武汉市年产建筑垃圾约5000万吨，已占全市垃圾总量的40%。

洪可柱预计，武汉大建设还将持续15年至20年，产生的建筑垃圾总量或将超过10亿吨，仅8条地铁路所生产的渣土，就超过2亿立方米。每填埋1万吨建筑垃圾需要1亩地，每年填埋5000万吨，需占地480个足球场大小，“如果不找个出路，将占用大量土地资源，造成土壤、空气、水质污染”。

他说，避免垃圾围城，必须实现资源再利用，实现减量、循环与增值，目前许昌、邯郸、唐山等地已建立起建筑垃圾“三级利用”机制。

以渣土为例，既可在建设工程间进行调配，或用作园林绿化、堆山造景，还可以通过技术处理，制成环保新型砖，重新用于城市建设。

垃圾再利用武汉已有先例

对建筑垃圾的回收再利用，在武汉，已有成功案例。

2004年王家墩机场搬迁，有超过7万立方米的跑道、停机坪的废弃混凝土需要处理。武汉一家掌握建筑垃圾再生利用技术的民营企业，接下了处理任务，将机场的废弃混凝土等建筑垃圾，就地破碎加工再做成道路施工基料、步砖和混凝土等产品，就地用于商务区的基础设施建设。

从2008年至2011年6月，工程大获成功，其再生产品，相当于节省了一个中型采石场一年采掘量，社会经济效益显著。

该公司负责人给记者算了笔账，整个工地共20万吨建筑垃圾，若用8吨货车运往20公里外的城郊填埋，要25000车次，运费约350万元；填埋这些垃圾，以堆高3米算，征地费要600万元左右，通过回收再利用，这笔费用全部省下。

三镇要建建筑垃圾处理厂

去年，武汉市政府参事室提交了一份关于建筑垃圾回收再利用的联名建议，提出武汉应尽快启动“建筑垃圾资源化处理”，采取特许经营模式，收集、处理武汉建筑垃圾，“作为国家两型社会试验区，武汉理应在全国特大城市中率先破题”。

据有关专家分析，若按3000万吨/年建筑垃圾资源化计算，可创造80余亿元价值产品。而且，一旦政府消纳场建成，渣土、建筑垃圾有处可去，私倾乱倒、填湖污染的可能性，也将随之降低。

参事们建议，还可借此机会，对整个武汉市的渣土、建筑垃圾市场，进行顶层改造。

比如，将所有工程项目的渣土运输，集中起来，进行统一招投标，项目资金统一管理。所有运输企业，必须将建筑垃圾运入指定处理厂，才能领钱，管住胡乱倾倒的“冲动”。出台《建筑垃圾收费办法》，将按车结算的模式，改变为按指定路程取费结算，堵住运输企业的超载、超速的“冲动”。

武汉市城管委表示，拟在汉阳、汉口、武昌三镇分别建设一座建筑垃圾资源化处理场，总规模达到年处理能力330万吨，力争于今年内启动建设。