黄石市建设“鄂东特大城市”调查报告：重回黄老二

原标题：看“黄老二”如何逆袭——

黄石建设“鄂东特大城市”调查报告

“炉火照天地，红星乱紫烟。赧郎明月夜，歌曲动寒川。”（李白诗《秋浦歌》）

3000年前，一炉明火在黄石铜绿山点燃。

敢为人先的人们斧劈刀削，披荆斩棘，千锤百炼，谱写了壮丽的矿冶文明华章。

炉火不断，生生不息。

如今，这方神奇大地上，雄风再起，壮志飞扬。

去年6月，省十次党代会提出：支持黄石实施“大产业、大园区、大城市”战略，建设全国资源枯竭型城市转型发展示范区。

今年年初，省政府工作报告又提出：支持黄石等“大中城市发挥优势，突出特色，加快建设区域性中心城市和重要枢纽城市”。

锐意进取、勇争一流的黄石，抢抓机遇，趁势崛起，扣动发展冲刺的扳机，致力建设鄂东特大城市。

市委书记周先旺说：“我们的‘黄石梦’，就是努力把黄石建成鄂东特大城市，重振‘黄老二’雄风。”

市长杨晓波说，黄石要建设成鄂东特大城市，不是盲目追求块头大，而是要在城市的内涵和品味上下功夫。

一张崭新的蓝图，勾勒了260万东楚儿女的“黄石梦”，重燃了人们心中的熊熊炉火。绘梦筑梦的热度，在铜都大地上冉冉燃升。

建设鄂东特大城市，黄石底气和招数何在？面临哪些难题？带着读者的疑问和期待，6月初本报报道组踏访黄石，问计求策，探析“黄石梦”的实现路径和现实进展。

“黄老二”荣光不再，如何提升信心、重振雄风，如何逾越思想障碍？

从“早春的思考”到“春雷行动”

曾几何时，“黄老二”荣光无限，青铜故里、钢铁摇篮、水泥之乡、服装新城等城市名片，让多少黄石人为之自豪。

然而，从上世纪90年代起，黄石失去了仅次于武汉的“老二”交椅；随着省内其他城市的你追我赶，黄石甚至被挤出了“第二梯队”。

市统计局局长刘修华说，到去年，黄石的GDP在全省排到了第八位。

久违的“黄老二”！听起来恍若隔世，别有一番滋味在心头。

“黄石这么好的基础、这么好的区位优势、这么好的机遇，不把我们是黄老几的问题搞清楚，那我们就将成为‘三千’：面对千载难逢的机遇，如果抓不住，最终我们将千秋悔恨，最后成为千古罪人！”市委书记周先旺说。

心病还须心药医。破题，先从思想逾越开始。

回忆九江之行，市长杨晓波至今仍激情澎湃——

2013年元月1日，新年第一天。当许多人在享受假日的愉悦时，黄石市78人党政干部考察团，风尘仆仆奔赴一衣带水的九江。

不看不知道，一比“吓一跳”。

同与黄石列入长江对外开放城市的九江，在GDP、财政收入、固定投资、一般预算收入等多项指标上，已远远把黄石抛在了后头。

紧随而至，连开2天的“头脑风暴”会议，看九江、想黄石、谋发展。在凝聚智慧的“早春思考”中，黄石人苦苦寻觅复兴“黄老二”、建设鄂东特大城市的破局之道。

——对接武汉。主要是通过与武汉产业发展、基础设施、市场体系对接，实现黄石与世界的对接，让黄石更好地站在全球化、国际化的高度发展黄石。

——比学九江，就是学习九江在工业发展上“决战工业”的决心、在城市建设上“两区互动”的经验、在项目建设上投入扩容的力度、在县域经济上互比赶超的干劲、在优化环境上铁心硬手的措施。通过比学九江，实现赶超九江。

“如果没有一种负债的心情和倒逼的机制，躺在‘黄老二’的包袱上，黄石梦可能是‘黄粱梦’，是不可能实现的。”杨晓波说，现在黄石上下掀起比超学赶高潮。

在年初黄石“两会”期间，武商量贩黄石分公司总经理刘劲松诟病投资环境，痛陈相关职能部门“检查动机不纯，逢检必罚”。

让他意外和感动的是，市委书记周先旺马上带队到武商量贩致歉，现场办公。在随后召开的企业家恳谈会上，当着该市180位企业家的面，周先旺立下“军令状”：“如果两个月环境再不发生根本性变化，我们就在这里鞠躬、再鞠躬，腰就一直弯着，决不撑起。”

一场声势浩大的“春雷行动”，如飓风般席卷黄石。

一批吃拿卡要的个案浮出水面……

相关职能部门庸懒散软作风被摆上桌面……

企业怨声载道的乱收费曝光在聚光灯下……

铁腕问责，让庸官、懒官、“逍遥官”无处遁形，231人违纪违规受到处分。

市纪委纠风办主任王世武介绍，3月1日起，该市全面免征对企业的所有行政审批性收费，取消、减免涉企收费122个，为企业减负超亿元，率先在全省实现了涉企行政审批性收费项目“零收费”。

向作风要效率、向制度要红利的春雷，越擂越响，为黄石经济发展撑起了一季晴春。

“现在黄石每天新增80多个市场主体！”市工商局长姜健称，今年前4个月，黄石市新登记市场主体9662户，同比增长87.6%，全省增幅第一。

“环境好了，客来心安。”市商务委副主任周灯明讲起了这么一件事：湖北奥莱斯子午轮胎项目本已打算与别处签约，但董事长朱典武来到黄石，一看一谈一感受，就将10多亿元的项目落户阳新。

来自市招商局的统计称，今年以来全市新签订项目114个，计划总投资300多亿元，其中工业项目占新引进项目的60%以上。

受限于黄荆山脉和长江，发展空间狭窄。如何解决困扰多年的空间制约？

从“环磁湖”走向“环大冶湖”

行走黄石，绵延20多公里的巍巍黄荆山，像一道天然巨屏，横亘南北。

多年来，受限于黄荆山脉和长江，黄石城市发展空间逼仄。市城建委副主任倪文明说，黄石中心城区每平方公里达到了1.33万人。“不解决空间不足问题，就无法推进鄂东特大城市建设！”

“黄石的城市空间经历了沿江－沿路－环湖－跨山的演变历程。”市规划局局长刘林介绍——

1946年至1952年，黄石主要依托黄石港和石灰窑两个小镇沿江发展；

从1952年至1992年，40年时间从滨江小镇发展为沿江城市，基本奠定了工业基础和城市规模；

从1992年至2012年，黄石打造经济开发区步入环磁湖建设时代；

本世纪初，黄石实施黄石城区与大冶城区对接战略，开启了跨越黄荆山的实践：2006年，大冶市和黄石经济开发区签订托管协议，将实际城市总体规划的区划范围由山南铁路一线向南扩大，形成了黄金山工业园、大冶新城等地区；今年3月，黄石动工开建贯穿黄荆山的月亮山隧道，计划2015年10月前完工，建成后将使黄石城区与大冶湖新区无缝对接，实现山南山北“大融合”。

刘林说，跨越黄荆山，拥抱大冶湖，是黄石迎接新一轮城镇化浪潮、争取更大发展空间的必然选择。

一个具有里程碑意义的时刻如期而至——

4月29日、30日，黄石市政府1号会议室内，该市90余名党政官员济济一堂。大家风雨无扰，聚精会神，探讨事关黄石未来发展命运的一个重大命题——建设大冶湖生态新区。会后，市委全会一致通过决定——全力推进大冶湖生态新区建设，为加快建成鄂东特大城市而奋斗。

市委书记周先旺激情放言：“建设大冶湖生态新区，对于黄石加快建设鄂东特大城市，实现‘黄石梦’具有十分重要的战略意义！”

市长杨晓波豪情展望：“区域开放开发已由沿海沿江进入内河内湖推进的时代。大冶湖生态新区，必将成为黄石建设鄂东特大城市的主战场！”

“五月的豪情”注定引燃。

7日。烟雨迷蒙。记者一行驱车至黄金山经济开发区。如今这里变成了一片“沸腾”的土地,道路纵横、厂房林立、机器轰鸣、塔吊高耸。

一路陪同的管委会副主任袁知鹏，一会儿左数3000亩，说是200亿投资的正威集团。一会儿右数3000亩，说是投资数几十亿的白色家电城。

大冶湖烟波浩淼，潋滟着一池65平方公里的碧波，犹如一块未经雕琢的璞玉，静静地等待着一群胸怀壮志、众志成城的东楚儿女去开掘。

该新区面积约400平方公里，涉及人口60多万。按黄石市委市政府的规划，环大冶湖开发的重点是打造大冶湖生态新区，初步敲定了“三步走”战略——

第一步，按照“一年打基础、三年见成效、五年成规模”的要求，推进2平方公里的核心区建设；第二步，在东到长江，西抵大冶城区，北起黄荆山麓，南至父子山麓的大冶湖区域建设一座现代化生态新城；第三步，以大冶湖生态新区为龙头，带动大冶、阳新等组团及重点镇发展，最终实现全市的同城化。

“为黄石建设，让世界共享。”市委副书记张家胜说，目前，正在汲取国内同类城市建设的经验和教训，瞄准世界一流滨湖城市规划建设的档次和标准，把大冶湖生态新区打造成全国一流、国际知名新城区。“让大冶湖成为‘中国湖’，把生态新区建设成‘世界城’，让东楚儿好齐圆‘黄石梦’！”

黄石市摄影协会副主席、79岁的吴作全老人，翻开一本相册，一张黑白色的照片里，广阔无淼的水面船帆桨影，水鸟飞翔。

“你看，那时的大冶湖多热闹。”吴作全介绍，在上世纪七十年代，大冶湖曾经是重要的水运通道和枢纽，大冶湖主港的船只可以通行至河口再至长江，每天从这里通行的货船、渔船、客船不计其数。“希望我有生之年，能看见她重现繁华。”