湖北大冶一村疑因采矿致地陷 缺水十年村民求搬迁

村里干涸的井

兴红矿业凭借租用协议中设置的“ 不得干涉租用地的任何用途”等条款，建设了尾砂库和充填站

从大广高速大冶出口向东驱车20余分钟，来到一个叫上罗湾的村庄。

大冶产矿，上罗湾是一个典型的矿区村落。通往村子的路边，沿途就能看到数个大小不一的矿厂。这里隶属于大冶市金湖街道办事处赵保村，居住着40余户人家，整个湾子正处在原大冶红卫铁矿矿脉附近。

红卫铁矿有着近40年的开采史，曾经，上罗湾几乎每家每户都有人在矿上工作。2003年改制之后，红卫铁矿被整体转包给私人业主，更名为大冶兴红矿业有限公司。在村旁几十米远的岔路口，就能看到兴红矿业的办公楼以及主矿井，整个湾子伴矿而生。

湾子里的人，对“矿”有着别样的感情。曾经，矿为这里带来了水泥路、就业和财富；如今，留下了缺水、失业以及塌陷。

罗祖送，家住上罗湾6号，一进他家院门就能看到两口井。“2001年我们家打了一口井，(后来)不出水，在2003年的时候，又在大门口地势更低的位置打了第二口井，结果没多久，也没水了。”

自2001年开始，住在上罗湾的40多户村民，发现自家的水井先后都打不出水了。如今，整个村只有两口井能出水，满足湾子里的生活所需。上罗湾祠堂前，有一口篮球场大小的水塘，这片死水，是整个湾子洗衣服的地方。

罗显猛家靠近厨房的一片地里，长满了绿黝黝的各类杂草和数米高的大树，一口水井藏身其中。虽然能出水，但是没人敢喝。罗显猛告诉记者，2002年前后，家里烧井水喝，灌完水，锅底有一层污垢，用力刮除， 锅底竟然直接破了。“不知道这(井水)里面有什么？不敢喝”。

隔着一堵高墙就是兴红矿业的选矿车间。罗显猛认为选矿车间大量使用药水来处理矿石，试剂、药品污染了地下水，井里打出的水才会结出“烂锅底”的污垢。

缺水喝，成了村子里的大难题。走在上罗湾，随处可见成片小丘，植被茂盛，树木葱郁，村后连片荷塘， 正值初夏，荷花绽放，清香一片。这里并不像是一片干旱缺水的地区。

井水都流到哪儿去了？村公路一侧数十米远，有一个深约百米，直径数百米的大矿坑。村里人告诉记者， 这里原本是一座山，数十年的开采形成了现在的模样。在村公路靠近矿坑的树林一直竖着一块牌子“人和牲畜不得入内”，并用铁丝网绕树围成了隔离带，这样一块采空区警示牌，距离村公路仅数步之遥。

村民坚信，距离村子如此近的采空区，是地下水流失的主因。村民们更担心，地下的矿究竟挖到哪里了？ 自家房屋下是否是采空区？

村里人的担心并非杞人忧天，据村民罗光泽回忆说，小时候在家睡觉，晚上都能听到床下钻矿的声音，可能一个月前响声还在房屋西头，一个月后就会响在房屋的东头。

2003年10月份，位于村口的一片村组藕塘突现直径4米的塌陷坑，一塘水30分钟内全部漏干。距藕塘大约50 米是村民王能学和罗光泽家的祖屋，看到身边的塌陷坑，王能学和罗光泽一家不敢继续在老屋居住，纷纷搬离。

几乎是同一年，村里不少人家的房屋也开始出现了裂缝，湾子里先后又出现数次塌陷。

藕塘塌陷后，村民联合起来找兴红矿业讨说法。罗克秋，时任上罗湾村组长，据他介绍，事发后，兴红矿业运土将塌陷区填满，5个月后，矿上与上罗湾村组签订了一份租赁协议：以1万元一年的租金，租用上罗湾藕塘及藕塘上下方责任田、菜园地，以此平息地面坍塌的影响。

然而，正是这一份“不公开”的租赁协议，悄悄埋下了隐患。2004年，兴红矿业凭借租用协议中设置的“不得干涉租用地的任何用途”等条款，以租代征，通过金湖国土所向市国土资源局申报，将包括责任田在内的6.5亩基本农田改成尾砂库和充填站。2012年下半年，尾砂库泥沙冲击到罗光泽家老屋，致使房屋、院子和鱼藕塘全部被淹，房屋和院子泥沙平均1米多深，幸无人员伤亡。

其实，早在2003年藕塘塌陷时，罗克秋、罗光泽等人曾经在大冶市国土资源局看到了一个塌陷区红线图， 按照他们的说法，上罗湾所在地有相当部分地区是属于塌陷区，随着这几年开采范围扩大，村民担心更大的塌陷威胁。

搬迁，成为上罗湾村民的心愿。

家住上罗湾36号的罗克玉是村里的文化人，在2002年开始，罗克玉就先后数十次向大冶市委、市政府、国土资源局、信访办等多个部门写信，要求市里面重视上罗湾村民无水喝、房屋裂缝、噪音尘土污染等问题。记者在罗克玉家看到一份“请愿书”：2002年6月4日，赵保一组全体村民按下手印，联名给市委市政府写信反映情况，希望得到妥善安置。但是，往往没有回应，搬迁依然遥遥无期。

罗克玉告诉记者，生活在上罗湾还得为生计发愁。上个世纪70年代，原有的150余亩山场、土地被国家征用，开办铁矿。缺少耕地，村里人多数靠打工谋生，年轻人很少，原来的村组长罗克秋就在一家茶餐厅做夜班保安。

“没有钱修不起房子，也搬不走。”罗克玉说，“不挖矿不行，但最起码把我们安顿好，让我们住到安全的地方，村子里老百姓活的太苦了。”

记者手记

记者在上罗湾采访时，碰巧罗光泽正在为房屋被尾砂坝冲垮索赔。记者从他手里看到一份“第十次政府信息公开申请”，他希望大冶市国土资源局能够公布上罗湾塌陷区红线图、兴红矿业尾砂坝的环评和审批手续。“2003年见过红线图，现在就想明确一下，我们是否真在塌陷区，而且让我意外的是，明明是租用的土地，兴红矿业究竟是如何绕开环评和审批手续，建立起了尾砂坝。”罗光泽说，“前九次申请都还没有回应。”

随后，记者陪同罗光泽去往大冶市国土资源局信访办，信访办一金姓主任拿着“申请”，得知记者身份后，对罗光泽说“你把记者找来搞什么？”，没有回答任何问题，匆匆走出办公大楼。因为停电不能正常办公等原因，记者在国土资源局未能看到“塌陷区红线图”。几天后，大冶市国土资源局对罗光泽的申请做出回应：两项公开内容不归信访办，建议向行政服务中心窗口办文受理。拿到回函，罗光泽找不到答案， 吃过饭匆匆往行政服务中心赶去，继续递交第十一封申请。

我们反复在提联系群众，这并不是一句空话，而是要俯下身来，倾听民众的声音，了解民众的诉求。罗光泽的申请需要职能部门的回应，而不是一句简单的“不归我管”，甚至是在十封申请之后的一声敷衍。联系群众更要能照镜子换位思考，知民众之所想，试想当地官员谁愿意住进没有水喝、没有安全感的房屋？ 联系群众需要当地政府正视问题，深入调查，解决困难，带着老百姓过上好日子。