湖北浠水：实施“四项工程”破村级发展难题

原标题：湖北浠水：实施“四项工程”破村级发展难题

11月12日，在湖北黄冈市委组织部的统筹安排下，浠水县委从农村各层面选派的55名村（社区）党组织书记，赴荆门钟祥市彭墩村参加村党组织书记集中轮训，重点围绕村级集体经济发展、基层组织建设、新农村建设、群众工作创新等重点内容进行学习研讨。这是浠水县委紧紧围绕影响全县村（社区）基层组织建设长远发展的突出问题，大力实施“四项工程”，进一步夯实党的组织基础的又一举措。

基层党组织“头雁培育工程”。浠水县委创新教育培训方式，健全基层党组织书记分层培训机制，充分发挥县委党校主阵地作用，采取以会代训、参观学习等多种形式，不定期对村（社区）党组织书记、村（社区）“两委”班子成员、农民经纪人和农民专业合作经济组织负责人进行政策、法规和致富实用技术等培训，不断提升村（社区）党组织书记队伍整体素质。同时，要求每个村（社区）至少要培养1名发展集体经济明白人或带头人，并以乡镇为单位建立动态台账。

县领导机关“结对帮扶工程”。坚持领导带头帮扶、部门联合帮扶、企业参与帮扶、社会共同帮扶。实施领导帮扶工程，即县“四大家”领导，带领县直部门，利用3年时间，结对帮扶一批贫困村（社区）。继续深化“城乡互联、结对共建”、“三万”等活动，110余家县直结对单位从党组织建设、制定规划、项目发展、资金支持等方面对帮联村（社区）发展集体经济进行帮扶。结对帮扶推行滚动帮扶，对村（社区）集体经济年纯收入未达到5万元的结对帮扶不脱钩。

一派两聘“联动服务工程”。通过基层广泛摸底，结合《浠水在外名人录》，初步摸清了浠水在外能人、富人、名人、官人情况，建立起向村（社区）选派“第一书记”、选聘名誉书记、发展顾问等工作台账，向外发放各类征求邀请函2000多份、诚聘短信3000多条，经反复筛选，全县649个行政村，每村都选聘1至5人担任相应职务。派聘人员全部实行挂牌上岗，重点帮助驻村抓好新农村建设，基层党组织建设等重点工作，直接联系5户以上困难群众，并为驻村办好1-2件实事，形成了纵向到底、横向到边的农村联动服务网络。

财政奖补“激励保障工程”。每年落实对2村（社区）优秀副职干部养老保险奖励50多万元，县财政每年安排30万元专项奖励基金，用于奖励发展壮大集体经济进步村（社区），鼓励支持村（社区）集体经济发展。一是对2013年以前集体经济“空壳村”，奖励当年发展集体经济较好的前10名；二是对2013年以前集体经济年经营性纯收入1--5万元的村（社区），奖励当年增幅较大的前10名；三是对2013年以前集体经济年经营性纯收入5万元以上的村（社区），奖励当年增幅较大的前10名。