周斌：扎根“屋脊”13年 大山深处慰警魂

在恩施警界，被州领导点名点赞，并号召全州民警学习的可不多见，而建始县公安局官店派出所所长周斌便是其中之一。2015年3月12日，恩施土家族民族自治州副州长、州公安局长汤文江阅读了官店派出所长周斌《谈谈偏远农村派出所所长如何以“四心”管队伍》的文章，结合前一天突访官店派出所的所见所闻，迅速作出批示：全州公安机关基层科所队长要向朴实无华、任劳任怨、默默无闻、工作扎实的周斌学习。

素有“建始屋脊”之称的官店镇平均海拔1500米，是湖北建始县最偏远的镇。这里民风淳朴，宁静祥和，人们安居乐业。

参警13年来，周斌舍小家为大家，精诚捍卫使命，从民警到副所长、教导员、所长，他没挪过一步窝；为守护一方水土的安稳和谐，替群众排忧解难，他的足迹踏遍官店的每个村寨、每一个角落……

以所为家，扎根高寒山区13年

2002年，警校毕业的周斌通过考试，如愿以偿成为建始县公安局的一位民警，被分配到官店派出所。

山大人稀的官店，让县城边长大的周斌领略到什么叫艰辛：到辖区稍远的村落出警，来回要一整天，比去县城还费时；每逢阴雨天，浓浓的大雾就像一口大锅笼罩在头上，令人压抑；进入冬季，长期停水停电，洗澡都难……

“这些年，我最惭愧的是对不起家人和孩子，很多时候不能陪爱人和孩子，更没有时间陪老人。”因为工作繁忙，周斌与家人离多聚少。

2007年12月，儿子出生时，恰逢冰雪恶劣天气，道路交通安全管理担子重，时任派出所教导员的周斌却无睱顾及，直到灾情缓解后，他才赶回县城。搂着襁褓中的儿子，望着病床上的妻子，幸福与愧疚同时涌上心头。

谈起官店，妻子张行行表示，“虽然结婚这么多年，孩子都上小学了，但我只带孩子到官店去过一次，去了再也不想去第二次。”孩子的学习、生活，全靠张行行一个人。每次张行行报怨时，周斌就会解释：“我是所里的主心骨，我得给大家作榜样。”

13年来，周斌踏遍了官店镇49个行政村，到最远的地方出警也不用问路，通往村里的公路哪里悬崖哪里有急弯他都清清楚楚，是所里的“活地图”。

“周所长在所里的时间比他回家的时间多得多。在他眼里，所里的事，比家里的事重要。”在派出所工作了24年的辅警刘华山说，虽然所里规定，每两个星期可以轮流回家休息一次，但一个多月不回家对于周所长来说是常事。“他工作起来不要命像疯子，不求回报不图名像傻子。”

以和促稳，让群众安居乐业

“多亏了周所长！要不是派出所出面处理，这件事真不知怎么收场。”谈起周斌，个体户向玉玲感激之情溢于言表。

今年3月11日，在她家做装潢的汪德强不慎从脚手架上摔下，不治身亡。接到报警后，官店派出所值班民警赶到案发现场，确认这是一起意外事故。死者家属提出“赔偿40万”的要求，而向玉玲家认为死者是自己不小心摔下脚手架，再加上自己修房子已欠下一屁股债务，无力承担巨额费用。

“死者为大。置死者不理，是对死者的不敬！”眼看双方剑拔弩张，周斌极力劝说死者父母，死者家属被感动，同意先将死者入殓。

当晚，周斌动员死者的亲属中懂道理的人出面做工作。“周所长办事公平，我们听周所长的。”第二天晚上11时，死者的母亲、妻子、儿子表示同意周斌提出的解调方案，双方达成调解协议。

“你把群众的事放心上，群众就会把你放心里。你在群众中就有威信，说话他们就听。”周斌常常对派出所的民警这样说。

2014年8月19日晚上，官店镇铜钱坝村村民因修公路发纠纷，双方互相“抖狠”，冲突一触即发。接到报警后，周斌立即安排民警连夜赶赴铜钱坝村，妥善处理这起修路纠纷。

次日，一位村民在建始网留言板上发贴：“……对你们迅速出警、公正执法的工作作风表示深深地敬佩，让我原来对公安干警长期的偏见得到了彻底改变……”

“好多事情都不归派出所管，但老百姓就是相信我们，遇到解决不了的事情，首先想到的是警察。”周斌说，村民之间存在大量的邻里矛盾、经济纠纷，正在建设开发铁矿和水电的官店镇移民搬迁、征地补偿矛盾多，“把这些小事情处理好了，老百姓能够和睦相处，社会就和谐了。”

以身示范，带出品质过硬的队伍

“周所长既威严又仗义，对民警关爱有加。”来自陕西的民警王瑜说，2012年9月他分配到官店时只带了一床薄被子，到了冬季冷得睡不着觉，周斌专门给他买一床厚被子，一直用到现在。

“派出所就和一个家庭一样，所长就是家长。”官店因为恶劣的自然条件令人望而生畏，如何拴心留人，让队伍充满战斗力，周斌煞费苦心。

律民先律警，正人先正己。在工作中，周斌带头学习业务理论、带头值勤巡逻、带头调解纠纷、带头办理案件，处处做民警的表率。他常常说道：别人做不到的，自己要设法做到；别人能做到的，自己要做得更好。

在所里，周斌从来不搞“一言堂”。无论是案事件办理、值班备勤、内务卫生，还是经费支出、对外协调、推选先进，他总是主动与大家沟通，经过充分讨论后执行，并处处作表率，不当甩手掌柜。

针对所里的民警都是80后、90后的情况，周斌十分注重年轻人的培养，把派出所作为培养人才的阵地和熔炉，把民警培养成业务精英和岗位骨干，不管调到什么警种，都是各业务所队抢着要的“香饽饽”。

“大单位靠制度，小单位靠感情。”对于民警生病、生日、结婚、生小孩等家事，周斌总是作为“娘家人”到场祝贺。每次民警到偏远的地方办事时，周斌一再叮嘱安全驾驶，不管多晚，他都在值班室一直等到民警安全回所里后才睡。

所里购买了洗衣机、热水淋浴器等设施，建起了食堂，民警从小细节感受到派出所如家般的温暖。全所民警在警力少任务重的情况下心往一处想劲往一处使，连续多年队伍建设“零违纪”，各项业务在全局名列前茅。（张东平 陈斗霜）