恩施市公安局启动“夜警”勤务新模式

原标题：恩施市公安局启动“夜警”勤务新模式

11月10日凌晨，恩施市公安局土桥坝派出所民警任海卿、黄浩正带领协警在辖区展开便衣巡逻。自10月19日起，任海卿和黄浩有了一个新身份——“夜警”。

“夜警”模式是恩施市公安局继机关民警“夜巡夜控”和开展为期4个月的“利剑行动”后，根据警情引导警力的原则，推出的又一警务模式创新，它将预防、发现、控制、打击违法犯罪活动的警务工作推向最后一公里，认真落实着公安机关的主体责任。“夜警”改变了“朝九晚五”的机关式作息时间，在案件高发的夜间7时30分至次日凌晨5时进行动态治安防控，实现“猫鼠”同步。

截至11月9日，恩施市公安局“夜警”抓获犯罪嫌疑人13名，破获盗窃、诈骗等刑事案件56起；查处治安案件35起，行政拘留21人，救助群众25名。通过数据对比，10月19日至11月9日，城区刑事发案、入室盗窃和扒窃侵财性案件，同比去年分别下降18.2%、28.8%、31.4%。

预警预知“猫鼠同步”的“夜警”制

对履职尽责进行自查、整改是恩施市公安局党委成员每周的必修课。然而，可防性案件是否下降、突发性事件是否得到及时果断处置、案件侦破了多少、群众的损失追回来没有、纠纷调解是否让群众满意等，又是恩施市公安局党委作为履职尽责自我检验的标准。

今年10月，机关民警“夜巡夜控”机制运行正好1周年。10月8日，恩施市公安局召开党委会议，对2014年10月以来推出的夜巡夜控工作进行阶段性小结。数据显示，恩施市城区各类可防性警情大幅下降，但各类侵财案件仍有抬头的趋势，影响群众直接利益。

随后，针对夜间发案率高于白天的实际，根据警力跟随警情走的原则，该局党委决定按照24小时全天候工作制要求调整警力部署，晚上在城区推行“猫鼠”同步的“夜警”制，以情报信息为引导，城区派出所部署警力在夜间开展武装巡逻和便衣巡逻，和特警武装夜巡、反侵财中队视频巡逻实现空间与时间上的无缝对接，真正屯警街面和下沉社区。

一种新的警务模式随之应运而生

为确保“夜警”制工作扎实有效，恩施市公安局下发了《城区五所夜间勤务实施方案》，明确规定从10月19日起，每晚7时30分至次日5时为城区5个派出所民警夜间勤务工作时间，每晚7时30分至11时30分为民警公开武装巡逻，12时至次日凌晨5时为秘密巡控、重点守侯、精确打击时间。

民警用辛苦指数换市民幸福指数

凌晨时分的恩施市舞阳坝，沿街店铺都打了烊，几名便衣男子正走在大街上。这是恩施市公安局舞阳坝派出所民警在执行“夜警”巡逻任务。副所长张伟带着5名协警，身着便衣进行武装巡查。

自“夜警”模式推行以来，张伟等民警主动请缨，要求长期坚持夜警巡查。从10月19日起，州城的夜晚就多了许许多多个“张伟”。

屯警街面和下沉社区不是机械地提高见警率，而是有任务、有指标。该局规定，民警在巡逻中，要主动对可疑人员、车辆、物品进行盘查，全力压缩违法犯罪人员的时间和空间；一旦发生突发警情，指挥中心会调集就近巡逻警力进行先期处置，确保快速反应速度；紧紧抓住破案黄金时间段，第一时间介入每一起案件的侦破。

“夜间勤务民警的主要职责是夜间控发案、抓现行，最大限度压缩违法犯罪的时间和空间，震慑违法犯罪，局党委成员必须深入一线督导，所长教导员每周必须参加武装巡逻，纪委督查必须全程督导，防控必须减少发案，打击必须精准见成效。”恩施州公安局副局长、恩施市副市长、恩施市公安局局长范荣对“夜警”制工作提出明确要求。

夜警的“生物钟”完全颠倒，加上气温下降，在夜间开展巡查工作很辛苦。但连续多日的工作下来，民警们纷纷表示他们做的事很有价值，辖区刑事案件明显下降了，老百姓的损失也降低了，他们用辛苦指数换来了群众的幸福指数。

民警恪尽职守“夜警”战果累累

10月19日晚上11时，是“夜警”模式推行的第一天。恩施市六角亭派出所接到报警称，有人丢失手机，请求协助查找。

派出所民警立即赶到现场，失主称在网吧上网时丢失手机，因手机内有重要资料，便第一时间报了警。民警迅速调取网吧监控，发现手机是被网吧工作人员李某拾到。次日凌晨零时，民警通过宣传法律知识，令李某主动将手机归还给了失主。

10月27日凌晨3时，土桥坝派出所民警任海卿巡逻至金子路时，发现一男子形迹可疑。民警遂上前进行盘问，并当场从该男子身上搜出颜色规格不同的卷曲铜芯线及钳子、起子等工具。在民警的追问下，男子朱某承认当日凌晨3时盗窃铜芯线的事实。

次日上午8时，根据朱某的交代，民警找到失主。铜芯线失主才知道自家曾有小偷进来过。

10月30日晚9时许，刑侦大队打击侵财犯罪中队加大州城夜警工作力度，通过高效研判、精确打击，抓获姜某等3名犯罪嫌疑人，成功打掉一个盗窃摩托车团伙，破获摩托车被盗案15起，涉案价值8万余元，追回被盗摩托车3辆。

11月3日凌晨2时，恩施市公安局土桥坝派出所民警任海卿带领协警便装巡逻至学院路朱家坳路段，发现一家建材店的卷闸门半拉着。任海卿进入建材店内，发现没有任何异常后，辗转联系到店主，凌晨3点多钟，店主赶来店铺，原来是他离开时忘锁卷闸门了。

11月8日凌晨1时许，恩施市公安局红庙派出所民警张丹、李翔巡逻至火车站附近时，发现一男子随意张贴广告，便立即上前对该男子进行了批评教育……

“夜警”模式推行半月有余，效果明显，在城区各个派出所“开花结果”。

保民平安“夜警”将成常态化工作

11月9日，恩施市公安局将对新招的协警进行专业培训。完成专业技能培训后，这批协警将全部补充到城区“夜警”队伍里。

据悉，此前在10月20日下午，恩施市人民政府代市长苏勇同志主持召开恩施市政府常务会议，听取了恩施市公安局关于州城“夜警”工作的情况汇报，研究决定再增加50名协警，由恩施市人社局、恩施市公安局按程序公开招聘，解决城区派出所和刑警大队“夜警”警力不足的问题。

与此同时，为保障“夜警”工作运行，恩施市公安局加强督导检查，严格考核奖惩，实行三级督导、一周一通报、一月一考核排名和责任追责等措施。

恩施市公安局相关负责人介绍，下一步该局将继续保持“盗抢警情下降，防控能力提升”的工作目标，切实把夜警巡逻防控作为一项常态化工作抓好抓实，不断提高街面见警率、管事率，进一步加强社会面防控，为建设恩施州“中心城市”和“首善之区”创造良好的社会治安环境。（作者：刘红 夏玉成 胡良志 陈斗霜）