读懂襄阳市樊城区“马上办”办公室背后的真意图

湖北日报讯 □ 李思辉

近日，襄阳市樊城区“马上办”办公室引发一些网友质疑。对此，樊城区委宣传部常务副部长王厚文说，做每一件事情，都可能伴随着肯定和质疑，不能因为别人的怀疑就不去做实事。（3月31日《中国青年报》）

诚如斯言，世上没有任何事能完全避免非议，只要所作所为对大多数人有益，且于公平正义无碍，就不妨放手一试。譬如这次，樊城区在各个部门、乡镇设立“马上办”办公室，将群众反映的问题进行“挂号”登记，明确问题来源、责任单位、责任人，限时办理，百姓的事情有人操持了，这不正是我们所乐见的吗？

稍加研究就不难发现，“马上办”办公室本身不具备解决问题的职能，它主要是一个协调性的机构，就像医院的“导医台”一样，起一个接待、登记、分流的窗口作用。不同之处在于，它还具备调度和督察两项任务。一方面，根据具体的办事诉求，调度有关职能部门整合资源解决问题；一方面督查具体的办事单位高效办事，限期办结。

这对于遏制部门间推卸责任、踢皮球等现象，对于破解职能部门各自为政、九龙治水等不利局面，对于提高政府部门的办事效率都是一种有益的探索。樊城“马上办”办公室一年之间，共受理来访、上级转办等272件，办结272件，办结率100%，群众满意度高，就是明证。

一些人认为中央和各地的大趋势是精简机构，设立“马上办”办公室将增加行政成本、浪费公共财政。事实上，樊城设立“马上办”办公室恰恰是整合而不是扩增机构。一来这个办公室是由原来的治庸办、纠风办、优化办等六个机构整合而成的，实现了合六为一的资源优化；二来这个办公室的工作人员主要是从纪委、作风办等抽出的人员，不新增人员、不新增编制。人还是原来那么多人，机构减少了，办事效率提高了，民众满意了，皆大欢喜，岂不美哉？

不光是樊城， 湖北宜城、山东济宁、广东东莞、山东临沂等地也都成立了“马上办”，“马上办”的流行实际上是地方政府顺应职能转变的一种行政方式的调整。“切实转变政府职能”是中国政治体制改革的重要内容。它的目的是实现政府服务的优质、高效，让人民满意。它的实现方式是提供整体化、一站式、优质、便捷的公共服务，整合资源、协同合作，最终实现“1+1＞2”的效果。

这种改革正在中国深入推行，遍布各地的行政综合服务大厅是一例，“马上办”办公室等协同服务机构的出现又是一例。对这样的举措，我们应该在了解事情的根源，具体分析操作的方式的基础上客观看待。

面对“作秀”的质疑，樊城的干部说，“只要社会受益了，作秀也是可以的”。不过话又说回来，既已登上“秀台”，就务必认真地秀好、秀到底、秀出风采，不能为秀而秀，草草收场。否则，难免招致破皮鞋、臭鸡蛋招呼，那就难看了。