新洲中医院低价售医院楼房 被指“贱卖”国有资产

争议中的新洲中医院四门诊楼。 本报记者摄

以低于评估价出售，未报财政审批，被指“贱卖国有资产”，过户时被叫停

武汉市新洲区中医院一栋占地222.41平米的四层高小楼，经历了公开竞卖的流拍后，于2011年1月转为协议出售。然而，今年4月初过户时卡了壳，被新洲房产局叫停。

“我买房手续合法，凭什么不让过户？”买房人李先生不解。

新洲区卫生局局长王心刚称，两年前，新洲中医院在协议出售时，未经当地财政部门批准，存在违规行为。按政府意见，这栋楼面临收回。

新洲中医院相关负责人表示，正在争取主管部门支持，希望能按合同办事。

■平地风波

交了钱却被暂停过户

“办理的过户手续为啥停了？”4月22日，李先生问新洲房产局刘姓副局长。

争议中的房子原是新洲中医院四门诊楼，位于新洲城区南安街148号。2011年1月27日，医院协议出售给他。李说，交清购房款后，今年3月20日，在办理过户手续时，他又缴纳了近27万元税费（包括应由中医院缴纳的20余万元）。

刘姓副局长介绍，叫停原因是此栋楼的出售未获得财政部门批准。

■前世今生

竞拍流产后降价被疑“贱卖”

资料显示，该楼建于1994年，造价82.2万。因中医院扩建住院楼资金不足，遂决定处置四门诊楼。

经资产评估、卫生局、国资局、财政局审批，2010年11月，中医院取得了“同意出售”的所有审批文件，变卖价150万元，低于评估价153.9万余元。

然而，医院公开拍卖时，却无人报名，竞拍流产。急于筹钱的中医院广泛邀请社会人士参与协议出售，最后，李先生、向女士联合出资135万元购得。

“评估价153.9万元，协议价135万元，未经财政局批准就卖了，中医院是在违规！”前晚，新洲区政府一名不愿透露姓名的人士称，有传言称，有领导认为中医院“贱卖”国有资产。

记者查询《武汉市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》发现，确有“协议价低于评估价90%的需报同级财政部门审批”等规定，涉事大楼评估价153.9万元，90%为138.5万元。协议价135万元，比这个数字低了3.5万元。

■买方喊冤

含税实际支出已经高出评估价

“我是合法买房，凭什么不让过户？”李先生称，在此次买房过程中，他没有任何过错，买房的手续是合法的，房产局叫停过户让人难以理解。

李说，得知过户被叫停后，他曾去房产局询问刘姓副局长，刘也说不清楚叫停原因，而且该局法规科科长也不知道有“协议价低于评估价90%的需报同级财政部门审批”等规定。

刘姓副局长在接受采访时坦承，该局派人到新洲财政局“学习”后才明白，中医院售楼因为售价低而违规。

“算上应由中医院缴纳的20余万元税费，我实际向医院支出了156万余元。”李先生说，已经高出评估价了。

刘姓副局长称，如果卫生局向财政局报告，将这些情况说清楚，财政局批准后，过户就不存在问题了。

■卖方担忧

“不履行合同会很麻烦”

“协议出售时，我们未向财政局请示，但向卫生局和国资局报告了。”新洲中医院副院长张和平说，记者询问有无书面报告的材料，张称“不好答复”。

作为主管部门的新洲卫生局，应对中医院违规售楼负有监管责任。昨日，该局局长王心刚称，2011年3月，他调任该局时，房子已经卖了。

《武汉市行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》规定，处置的收入应上缴财政。张和平承认，医院扩建住院楼急需用钱，考虑到将钱上交财政然后再打报告审批拨款，需要一个过程，那么扩建工程就面临停工，所以就未上交财政。显然，这一做法也是违规的。

张和平称，医院正在积极做工作，卫生局也在协调。但王心刚称，政府已表态要收回这栋楼，违约问题暂未考虑。“政府会考虑买房人的实际损失。”王说。

“如果不能继续履行合同会很麻烦。”张和平说。麻烦是什么？他没明说。

新洲中医院的《房屋买卖合同》违约责任条款中规定，“卖方在2014年1月31日内不得以任何理由任何方式将该房地产收回或转让给其它房。否则，卖方将按出售款的3倍赔付给买方。”

律师说法

法律应保障“善意取得者”的利益

湖北匡济律师事务所律师马波认为，李先生与中医院签订的《房屋买卖协议》，是双方真实意思的写照，中医院同时提供了相关房产手续，在卖方提供的手续下，买方依照约定及时足额完全支付了购房款。因此，这份合同是真实有效的，应为双方共同遵守。

目前，买方房产过户遇阻，可要求卖方继续履行合同，协助办理房产过户手续。如果卖方不愿继续履行协议，买方可追究卖方违约责任，支付违约金。

马波还认为，李先生的所购房屋属于善意取得的，即便卖方中医院在卖房过程中存在违规行为，也应由卖方承担，与买方关系不大。一般情况下，法律应保障善意取得者的利益不受损。