几万块的会员卡没用几次店家没了 谁来管住“店跑跑”

漫画赵健

原标题：4万多的旅游卡、6000元的健身卡、100元的干洗卡……

没用几次，店家没了拿着会费跑，谁来管住“店跑跑”？

9月下旬，汉口的周女士专门建了一个维权QQ群，联络跟她一样受坑骗的“会友”，商量讨回会员费的攻略。

年初，周女士在西北湖“隐瑜伽”健身会所办了张年卡，缴费6000元。仅仅健身过两次之后，周女士8月份再去该会所时，发现店家已人去楼空。客服在电话里说，已将她的会员资格转到另一家会所。之后，周女士再也联系不到对方，于是向工商部门投诉。工商部门调查后，建议她报警。

这些不负责任的“店跑跑”为何能一再得手？记者就此进行了调查。

【案例】

4万元会员资格被“转会”

无独有偶，任先生的遭遇更加离谱。

6年前，任先生在“海航华之旅”旅行社办了一张30年期限的会员卡，当场缴纳会费41800元，以后每年再缴纳480元的“维管费”，就可以享受每年一周的免费“星海云龙湾度假村度假游”。

办理会员卡之后，任先生一直没有合适的机会去旅游，但每年都照常交了“维管费”。今年5月，任先生总算有空了，就找到该旅行社准备外出旅游，却被告知因为旅行社与合作单位出现纠纷，无法去原定的旅游地，其会员资格已被冻结。旅行社给出的解决方案是，将其会员资格转入另外一家旅游俱乐部，“维管费”由480元上涨为980元，需要重新签订合同。任先生提出退还会员费，遭到拒绝。

“事后想想，我觉得自己脑子进水了，怎么会相信有30年期限的会员卡。”任先生先后向工商、市长热线等部门投诉。工商部门调查后，建议他报警或走法律途径。“像我这样被坑的会员还有一些，别的旅行社也有”。

【探访】

“店跑跑”打一枪换个地方

记者了解到，除了任先生、周女士这样数额比较大的会员卡纠纷，更多的是数额较小的被坑消费者。从今年5月份到9月初，仅江汉工商分局就接到240多条关于会员卡、预付卡投诉，绝大部分都是几十、上百元的金额。众多关门跑路的店子，已经形成了“店跑跑”现象。

家住民族大道附近的高先生，半年前在小区门口的赛维干洗连锁店办了一张100元的会员卡，使用了一次之后，发现干洗店突然关门不见了，小区十几名居民都只有一张废卡在手。投诉之后，工商部门既找不到干洗店负责人，也没法调解，只能建议他们报警。

武汉工商东湖新技术开发区分局副局长夏华强说，在预付卡投诉中，工商部门没有强制执法权，如果找不到负责人，只能建议报警，“有些数额太小，不够立案条件。 一些店子换个地方、换个名头又出来了。”他认为，工商执法权有限、小店子违法成本低，是造成“店跑跑”现象的一个重要原因。

【调查】

纳入监管少工商亮剑难

去年9月，商务部颁布了《单用途商业预付卡管理办法》，规定了预付卡发卡单位的责任及准入条件。不过，武汉市商务局市场秩序处工作人员表示，《管理办法》的管理范围只包括零售业、住宿和餐饮业、居民服务业，“美容美发和健身行业是重灾区，但健身行业不在我们管理范围。美发行业属于居民服务，但不少所谓美发连锁，实际是个体性质的加盟，不符合预付卡管理的准入条件，我们也无权管理”。

《管理办法》中要求符合发卡条件的单位到商务主管部门备案，以接受监管，但备案发卡的单位必须符合一定条件：符合备案条件的零售、住宿和餐饮、居民服务业单位，必须拥有“企业法人”营业执照，所有个体户均不在此列；另外还需要具有“组织机构代码证”作为企业的备案“身份证”，以便商务部门监管。目前只有中百、武商等20多家大小发卡单位在市商务局备案。因为发卡单位需要将部分金额放在银行存管，根据每季度营业情况，额度会有变化，需要更新手续，一些单位并不愿意接受备案监管。

【追问】

如何斩断“店跑跑”的腿？

《管理办法》管不了健身行业和个体户，工商部门只能协调矛盾，那么，能斩断“店跑跑”腿的利剑在哪里？

夏华强认为，在现实困境下，可以尝试的途径还是有的。他认为：1.通过立法对《管理办法》进行补充，规范小店子发卡条件，并赋予工商部门有力的执法权，双拳同时出击，遏制滥发卡；2.对小规模发卡单位也强制备案、缴纳一定押金、对发卡规模进行控制；3.通过第三方机构进行支付，消费者不用直接把钱一次性全部交给店家。

“当然会有一定难度。首先，立法至少需要省级立法部门操作；其次，小规模备案的话，小店子舍不得把资金流压着不动；然后，第三方支付，属于纯市场行为，去年试着推广，来自店主方面的阻力不小。”他说，虽然“店跑跑”现象已出现至少十年，但问题必须要解决。