拥抱“旅游+”新时代 加快旅游大国向旅游强国迈进

旅游+度假，休闲度假游成为新时尚。现在，越来越多的人特别是年轻人选择休闲度假式的深度游。休闲度假游不以游遍景点为目的，而是在一个地方充分休息、放松，或者从事自己喜爱的运动。为适应这一旅游方式的新变化，国家旅游局开展了国家旅游度假区创建工作和中国国际特色旅游目的地创建工作。下一步，将引导社会资本建设一批满足大众化、多样化、多层次休闲度假需求的国民度假地；支持景区和城市发展旅游演艺；支持引导社会资本大力开发温泉、滑雪、滨海、山地休闲度假产品，推动环城市休闲度假带建设。

旅游+新型养老，提高老年生活品质。老年旅游市场是新兴旅游市场。针对当前老年人旅游产品少、服务不规范、异地医疗费用结算和商业保险不健全等问题，国家旅游局将会同有关部门研究制定实施全国老年旅游发展纲要，规范老年旅游服务，鼓励开发多层次、多样化老年旅游产品；加大对乡村旅游中养老旅游项目的支持；推动保险机构开发更多适合老年旅游需要的商业保险产品，进一步维护好老年人旅游合法权益。

旅游+健康养生，推动中医药文化走向世界。目前，中医药健康旅游方兴未艾，对境外游客有很大吸引力。国家旅游局和国家中医药管理局密切合作，共同开展中医药健康旅游试点城市和中医药健康旅游示范产品建设；支持有条件的地方建设一批中医药健康旅游产业示范园区，在业态创新、机制改革、集群发展等方面先行先试；规范中医药健康旅游市场；推动中医药健康旅游国际交流合作，让中医药文化通过旅游走向世界。

旅游+购物，推动旅游商品特色化发展。旅游商品一直是我国旅游要素中的短板。目前，我国旅游消费构成中旅游购物消费只占24%左右，远低于旅游发达国家40%—70%的比重。为推进我国旅游商品特色化发展，国家旅游局今年举办了中国国际旅游商品博览会、中国旅游商品大奖赛等，组织实施中国旅游商品品牌提升工程，加大对旅游商品研发、创意的支持力度。

“旅游+重点领域”——更好服务发展大局

“旅游+”代表着一种新的先进生产力。“旅游+”与美丽乡村建设、创新创业、民间交流等重点领域结合，将在精准扶贫、促进创新创业、民间外交等方面发挥重要作用。

旅游+美丽乡村建设，开展旅游精准扶贫。我国乡村旅游资源丰富，乡村旅游扶贫是农村扶贫开发的主渠道之一。旅游扶贫有利于打破贫困地区的封闭状态，有利于更新观念、提高人口素质，促进实现物质和精神双脱贫。为发挥乡村旅游扶贫的积极作用，国家旅游局将开展乡村旅游“千千万万”品牌推介行动；继续开展乡村旅游村官培训，从2014年到2020年计划培训6000名村官；开展旅游规划扶贫公益行动；加强对乡村旅游扶贫重点村规划指导、专业培训，对建档立卡贫困村实施整村扶持。每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫，确保到2020年实现7017万贫困人口的17%(1200万人)通过旅游实现脱贫。

旅游+创新创业，促进大众创业、万众创新。近年来，随着乡村旅游快速发展，大批返乡农民工通过参与乡村旅游经营实现了创业致富；越来越多的大学毕业生和文化、艺术、科技等专业人员落户乡村，将自身的专业优势与乡村的资源优势、旅游的市场优势结合起来，形成了一批乡村旅游创客基地。国家旅游局今年推出首批20家全国乡村旅游创客示范基地。各地正在大力推进旅游+创新创业，支持建设相应的创新创业孵化平台，努力使乡村旅游成为大众创业、万众创新的活力之地。

旅游+民间交流，旅游外交显现活力。“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。”旅游作为推动民间交往、促进民众感情交流的重要载体，在国家外交中扮演着越来越重要的角色。旅游已经成为一种超越地域、国界、阶层、种族、宗教和文明的巨大力量，增进世界各国和不同人群的交流、交往和理解、认同。过去我国国际旅游市场规模较小，很少从大外交的角度来审视出入境旅游。现在我国每年近2.5亿人次的出入境旅游市场，已成为发出中国声音、讲好中国故事、加强与世界联系的重要平台和对外交往合作的重要抓手。旅游行业要在国家对外开放新格局中主动作为、主动发声，服务国家整体外交，服务旅游产业发展，服务游客消费需求，努力开创旅游对外开放的新局面。(作者为国家旅游局局长李金早)