高山云端幸福路——保康尧治河村精准扶贫之路

原标题：高山云端幸福路

——保康县马桥镇尧治河村精准扶贫三问

“吃着供应粮，住着破草房”的辛酸，“三根棍子一个窝，三块石头一口锅”的生活场景，这是昔日保康县马桥镇尧治河村的真实写照。如今，尧治河村家家住上别墅，户户通了水泥路，全村年人均缴税7万多元，并跻身全国十大幸福村庄……

是什么原因让这个极贫村发生了翻天覆地的变化？

穷，怎么脱贫？

尧治河村地处襄阳、十堰、神农架林区交界的高山之巅，95%的面积在海拔1650米的崇山峻岭之上，受高山阻隔，村民水、电、路、讯不通，集体经济空壳，人均收入不足300元，集高寒、边远、贫穷、落后于一体。

“给钱给物，不如给个好干部。”1988年保康县委、马桥镇委把选准致富开路人、建强村支部，作为改变高寒边远极贫村面貌的突破口，任命村小学教师孙开林为村党支部书记。

孙开林上任后响亮喊出“要苦先苦党员，要死先死干部”的口号，凭着“蚂蚁啃骨头”的精神，尧治河人以生命为代价，硬是在悬崖峭壁间用铁锤和钢钎撬冰凿岩，打通了通往矿点、农户和山外的公路。

靠着“精诚所至，金石为开”的精神，尧治河人把磷矿石开采出来运出去，不辞辛苦找市场跑供销，掘出“第一桶金”，摆脱了贫困。

路，怎么走好？

“群众能吃苦、党员能吃亏、干部能奉献”在该村已成为一种境界。尧治河人在精准扶贫的征程中，始终坚持苦干、实干加巧干，走上了一条可持续脱贫之路。

开矿吃的是祖宗饭，不可能长久不衰。早在十几年前，该村就未雨绸缪，确立了“矿电结合、生态旅游、多种经营”的跨越式发展战略。这些年，尧治河村更是大胆走出山门，先后收购县内5个水电站、楚翁泉酒业等10多家企业，买断房县野人洞、野人谷两个景区，投资3亿多元在马桥镇周湾工业园区兴建尧治河工业园，运用新兴工艺，实现磷化工产业的精细化、绿色化，被国土资源部评定为全国绿色矿山。

“坚持在保护中开发、在开发中保护”，走生态发展、可持续发展之路。在发展磷化工、水电等传统产业的基础上，该村抢抓机遇，把发展旅游业作为转型跨越、富民兴村的主导产业，从2000年开始，修建了16处6公里隧道，恢复矿山植被2600多亩，退耕还林1800多亩，人工造林7700多亩，先后建成3个4A级景区，成为全国休闲农业和乡村生态旅游示范点。

到2014年，全村工农业总产值突破30亿元，上交税费3.2亿元，农民人均纯收入突破3万元，村级固定资产从无到有，达到22亿元。

富，怎么共富？

孙开林说，家家富才算共同富，人人小康才是全村小康。要从“衣食住行、业教保医”等方面提供公共产品和服务，不让一户不富裕，不落一人不小康，让老百姓共建共享集体经济发展成果。

该村紧扣“精准扶贫，不落一人”的总要求，积极推动扶贫开发由输血式、粗放式、被动式、救济式、分散式扶贫向造血式、精准式、参与式、入股式、整体式扶贫转变。

在筹建水电站时，尧治河村组织150户村民全部入股，村民们在村办企业投入的股份高达2000多万元，每年分红收入人均达4000元以上。

口袋富了更要富脑袋。村里实行上小学免费食宿、上大学分别给予6000元至10000元奖励、新农合缴费全免、大病救助等惠民福利扶持政策，避免村民因上学、生病等返贫。

该村从2006年开始，先后拿出6000多万元对村民实施整体搬迁，相对集中新建了龙门口和滴水岩小区，160多户村民住进乡村别墅，其中10个特困户免费入住。

针对村里21户相对贫困的农户，该村采取党员结对扶、先富帮后富等办法帮其脱贫，现在，这21户都住上了宽敞明亮的别墅，每家年收入都达到了5万元以上。尧治河村还先后拿出近亿元资金，用于对周边困难村帮助修路、架桥、新农村建设、扶持办企业，带动周边村摆脱了贫困。（通讯员王承鼎 熊天健）