黄石市长杨晓波《政风行风热线》现场回答民生问题

会议现场，杨晓波市长回答民生问题

市长杨晓波现场回答民生问题

问政现场

上窑码头处人车混行，交通堵塞，摊贩占道经营情况严重，为何一直得不到有效治理？原本规定今年年底全部拆除的非法码头数量反而增加了，这背后又是什么原因？28日上午10时07分，湖北之声（调频87.5兆赫）《政风行风热线》播出了特别节目——黄石市长杨晓波带领公安、交通、城管、环保等部分职能部门主要负责人接受问政。

在长达一个半小时的直播访谈中，现场电话不停响起，黄石市民直指城市问题症结，主持人追问环环相扣，台上接受问政的官员如坐针毡。“民生问题大于天，群众事无小事，为老百姓服务始终是第一位。坚决不推诿，用行动去取信于民。”杨晓波说，某些职能部门的确存在懒政、躲政现象。问政现场，他根据问题部署工作，要求相关部门立即行动，问责不履职的工作人员。现场不能解决的问题，要求相关部门及时跟踪、落实，尽快给市民一个满意的答复。

沿江路交通混乱何时休？

【现场暗访】货车、三轮车、小轿车、公交车、行人混行，黄石市沿江路与黄石大道交会处每天都会堵车，交通混乱。同时，路边卖小商品的摊贩占道经营现象较为严重。

【部门回应】黄石交巡警支队支队长李良武称，此路段的确存在这种现象，特别是高峰期，人车混行现象较为严重，交通秩序混乱。交警部门多次到现场调研，而且也成立了专班，但的确有些客观原因。接下来，交警部门会联合交通运输等部门执法，争取短期内解决问题。

同时，交警说管不过来是不对的，只要工作做到位，肯定能管好。

对于摊贩占道经营而城管工作人员视而不见的情况，黄石市城管局局长黄学杰表示，这种情况是不正常的，城管工作人员也存在不作为的情况。城管部门将调查是哪几个城管工作人员，并作出相应处罚。同时，一周内将摊贩占道经营情况整治到位。

【市长表态】尽快整治到位

“我不满意！首先是我做得不够好。”主持人咨询对交警、城管部门回答是否满意时，杨晓波态度鲜明地说。

他要求，各部门要尽快整治好这一问题，并表示自己会到现场观看，处理好拥堵和占道经营问题。

非法码头何时关停？

【现场暗访】黄石市沿江路与黄石大道交会处，沿河堤而建的黄沙沙站也成了交通堵塞、环境污染的主要原因。黄石市西塞山规划局解释，堤防内的规划不由他们负责。水利部门和港航管理部门相互推诿。

然而，2012年5月2日，黄石市就召开了沿江码头整治现场督办会，向违建码头宣战。并且承诺到2014年，除外贸码头，黄石城区其他码头都要关停。可11月下旬，这些非法的小码头依然在经营。

【部门回应】黄石市交通局局长黄曲波表示，港航管理部门说码头不归自己管是不正确的，这是他们的管理范围。此前承诺到2014年12月31日，黄石城区所有违建码头都要关停，到2018年所有码头都要关停，整体向下游迁移。但因客观原因，时间上有一些调整，2015年12月31日之前，城区内的所有违建码头都要关停，但2018年所有的码头关停时间不变。

违规码头整治不力，而且还有新增的，作为违规码头整治办公室负责人，黄曲波表示自己做得不够，“码头涉及到太大的利益链，已经拆掉了一个，反响很大。”

【市长表态】年底关停新增非法码头

“必须要整治，而且黄沙应该封闭运输。”杨晓波说，近年来，黄石为创卫做了一些工作，但还存在问题和死角。关于黄沙问题，近期要拿出一个方案来，同时，新增的违规码头今年年底就要拆除，其他的按照部署规划进行。

【专家点评】部门不要懒政躲政

中南民族大学教授余序洲表示，黄石市政府在政风行风问题上还有需要改进的地方。比如沙站问题，违章停车问题，还有城管面对摊贩无动于衷的问题，都涉及到有关职能部门在碰到具体问题时，选择性执法，选择性解释，这可能是相关部门在协调上不一致的主要原因。其次，在整个执法当中，执法管理部门明知现象是不合理、不合法的，却熟视无睹，这反映了大家在执政为民的理念上没有落实到位。第三，每个部门都有政府授权，但在授权范围之内的事情却不能做好，还反过来推诿。职能部门应把自己职责范围以内的事情做好，而不是去纠结其他部门没有将事情做好。

何时能吃上“放心早餐”？

【现场暗访】2003年，黄石市提出了“放心早餐”工程。2011年，该工程着手进行。2014年，黄石市商务委又将“放心早餐”工程列为十大惠民实事之一。但如今“放心早餐”仍不见踪影。

相关部门表示，“放心早餐”在今年内可能还无法实施。生产厂家也表示，因调试设备，所以延误了时间。

【部门回应】黄石市商务委主任王刚表示，时间上确实比预计慢了。主要是因为热干面的生产线调试时间过长，预计要到明年年初才能调试好。目前，米粉已经配送了。

【市长表态】争取年底部分门店开张

杨晓波表示，要把好事办好，才能取信于民。“放心早餐”工程的确没有做到位。如果不能全部推出，那就先推出部分产品。食品要保证质量，争取年底能够部分门店开张，部分产品走向市场。

【专家点评】承诺要量力而行

余序洲表示，第一，听了各部门负责人的解释，发现各部门对“放心早餐”的实现是没有信心的。“放心早餐”事关民生，事关百姓，不是一个小事。政府如果失信于民，给政府的诚信损害是非常大的。2003年提出的“放心早餐”，到2014年也没有实行。现在市长承诺，也只能做到部分，这个承诺就已经打了很大的折扣，相关部门应该深刻检讨。第二，黄石市实行“放心早餐”，是真心为民还是形式工程？政府部门在涉及民心问题上，不要忙着作承诺，而是想我能做什么，在能做到的范围内，将事情做好。政府在作承诺时，不要超出自己的能力，如果做不好，反而有损政府效益、政府诚信。

尹家湖水质将被破坏

【现场暗访】大冶“城市备用水源大堤与城际铁路对接工程”是位于大冶市东风路延长段的一条横跨大冶湖的双向8车道公路，长874米、宽36米，将大冶湖外湖与尹家湖分隔开，堤坝上仅有一座电动涵闸用于两个湖水之间的流通。这条路引发了大冶环保人士及湖泊专家的争议，他们认为其阻碍了大冶湖与尹家湖的湖水交互能力，会进一步加剧尹家湖的水质污染。

【部门回应】大冶市常务副市长刘会金表示，这条路的修建通过了人大讨论，有规划。这个规划的依据，他不是很清楚，因为当时他在管政法系统。同时，刘会金表示，尹家湖尽管现在已经不是大冶市备用水源，也不能让其污染。下一步将堵塞污染源，继续加大投入，治理湖水水质。

黄石市水利局局长王湘林表示，去年，尹家湖的防汛水位由原来的20.5米提升到21.5米，常水位由18.5米升到19.5米，是为了和省里对应。把整个水位提高，使水的交换性变好，增大库容。水质问题，除了大面积交换以外，还需要政府加大截污、清淤、生态修复三方面的结合。对于这条路的修建，大冶市政府要采取“占补平衡”的原则，占用了多少水的容量，就要补回来多少。

黄石市规划局局长刘林表示，要进行倒查，了解具体的情况，大冶市规划局要作出自查报告，5个工作日内给出答复。

黄石市环保局局长方茂富称，通过稀释来改善水质是治标不治本的做法，水质改善必须通过综合治理来进行，例如生态修复、企业排放达标等措施。

【市长表态】加强尹家湖保护

“这个决策程序和取向都是有问题的，只有政府和人大通过了，但没有公示，没有环评报告。”杨晓波表示，不能说尹家湖不作为备用水源了，就不用保护环境。建设生态新区，就要“不欠新账，尽量还旧账”，春节前要做好方案，明年动工。

【专家点评】决策要科学合法

余序洲称，大冶湖治理当中的问题，固然有一些专业技术方面的问题存在，但作为政府管理部门来讲，特别是大冶市政府相关领导，存在问题。在重大工程的规划实施方面，要确保工程的科学性，程序合法是非常重要的一环。尹家湖不作为备用水源，就不作保护，这是一种典型逃避责任、缺乏担当的行为，有问题就要去解决问题。

文化宫商业味太浓

【现场暗访】黄石市工人文化宫本来是职工们休闲娱乐的公益场所，现在，大部分场地却沦为商用，被租用出去，变成了会展中心、私人健身会所、广告策划公司等。市民们希望文化宫的商业味能淡一点。

【部门回应】黄石市总工会副主席朱江鹤表示，工人文化宫是市民的乐园。现在之所以变成了会展中心等，主要是因为目前黄石市文化宫在职和退休的工作人员一共有71人，工资等方面的开支需要自筹。接下来，将探索如何平衡经营创收与群众公共服务的问题。

【市长表态】减少文化宫的“商业味”

杨晓波表示，工人文化宫是市民群众的活动场所，不能因自身发展需要而减少其公益性质。要尽快进行整顿，还文化宫给市民。