武汉14个拘留所展现监管新形象 两年化解千余起矛盾

原标题：全市14个拘留所展现武汉监管新形象两年化解1100余起矛盾

公安部部署开展拘留所“三项重点工作”（规范执法、创新管理、矛盾化解）推进落实活动以来，武汉市公安局监管支队在湖北省公安厅监管总队大力支持和指导下，在武汉市公安局党委领导下，带领全市14个拘留所，充分发挥岗位优势和职能作用，不断开拓创新，狠抓工作落实，逐步实现“执法规范文明、管理科学高效、教育各具特色、矛盾化解亮点纷呈”，向社会充分展示了新时期拘留所的“安全、文明、规范、开放”的新形象。

2014年，武汉市第一、二拘留所分别被评为全国、全省拘留所“三项重点工作”示范单位；2015年，两所均被评为全国拘留所“三项重点工作”先进单位，市第二拘留所荣立集体二等功。

矛盾化解规范执法创新管理

全市14个拘留所展现武汉监管新形象

两年化解1100余起矛盾

2014年以来，武汉市公安局监管支队将拘留所矛盾化解工作纳入社会综治大平台，建立了全新的“12345”工作模式：即制定1个工作制度，通过制定社会矛盾化解工作制度，明确规范具体工作开展的10个步骤，确保矛盾化解工作有序合理开展；打造2支专业队伍，建立社会矛盾化解工作专班和社会专业调解师团队，共同做好矛盾调解工作，充实了矛盾化解工作力量；搭建3个工作平台，通过建立社会团体、法律缓助、青年志愿者平台，调用社会人士的专业能力，确保矛盾化解工作高水平、高效率；协调4个矛盾主体，通过理清矛盾当事人、关系人、利益人、第三方之间的相互作用和影响，统一认识，将复杂问题简单化，利于顺利化解社会矛盾；建设5条沟通渠道，通过架构起法制教育平台、微信QQ网络平台、远程视频通道、电话热线服务、群众接访平台等调解沟通渠道，真正做到矛盾各方无障碍沟通。

今年1月，春节将近，辛苦了一年的26名农民工兄弟因包工头郑某无证驾驶被拘拿不到工钱。了解到情况的民警多次走访承包商，反复上门沟通协商，并联系劳动监察部门介入，经过5天努力，工钱终于要回来了。当农民工兄弟拿到工钱那一刻，他们高举着写有感谢话语的红幅，向拘留所的干警们表达感激之情。

江岸区拘留所将矛盾化解纳入日常管教工作，规范工作流程；江汉区拘留所通过法制教育、法律援助促进矛盾化解；武昌区拘留所将人民调解引入所内，成立人民调解委员会；青山区拘留所与街道综治办联动，共同化解矛盾。

据统计，2014年以来，全市拘留所成功化解社会矛盾1100余起，签订调解协议200余份，收到感谢信、锦旗50余人次。

“阳光警务”展示法治文明

全市拘留所大力推行“阳光警务”，在群众接待室内设置公告栏，公开家属会见、传送物品和请假出所等办事程序，公告所内代购物品价格、每周菜谱和监督电话等，主动接受社会监督。定期组织对社会开放，邀请“党代表、人大代表和政协委员”到所视察，组织被拘留人家属、联系社会各界人士到所参观，充分展示了拘留所规范、文明、开放的执法形象，很好地发挥了社会法制教育基地的作用。

2014年以来，全市拘留所累计对社会开放50余次，接待“两代表一委员”100余人次，接待社会各界人士1000余人次。

全市拘留所还不断拓展法制教育职能，让“法制课堂”走出高墙，先后开展了走进校园，走进社区，走进企、事业单位等活动，取得了良好的社会反响。

2014年11月，武汉市公安局监管支队组织拘留所民警为2700余名大学生授课，紧紧围绕大学校园中容易出现的涉毒、盗窃、诈骗、伤害等重点问题分析原因、传授对策，有效提高了在校学生的法治意识和防范意识。12月，民警到武汉市大兴第一实验小学，为在校师生开展法制教育，通过讲故事、做游戏、画图画、学儿歌等，教育小学生们遵守交通规则，严防火灾，不要去网吧、游戏厅等营业娱乐场所，真正让小学生们“愿意听、喜欢听，听得进，记得住”。

创新管理促健康发展

拘留所“三项重点”工作亮点纷呈，凝聚了全市拘留所民警对“创新管理”的不懈追求，对人性化、精细化管理的执着努力。

勤务模式科学高效。全市所有拘留所实施“一岗双警”。各所都成立了专职管教团队，对被拘留人进行“面对面”管理。

推行评估分级管理。严格落实被拘留人风险评估体系，结合案情、现实表现对被拘留人员进行逐人评估。

探索开放文明管理。各所不断完善学习园地、图书室、文体活动建设，组织被拘人开展列队训练、篮球、羽毛球、插花、阅读、法制课堂等文娱活动，保证被拘留人每天不少于两小时室外活动时间。

信息管理手段丰富。各拘留所依托拘留所管理平台和视频监控、门禁、对讲系统，建立了智能分析报警系统、人脸和指纹识别系统。第二拘留所开发的电子交接班系统和平板电脑查询系统，既便捷了管理，使全体民警实时、直观掌握拘留人员动态，也完善了各岗位的工作备案。

心理干预常态运行。监管支队牵头为全市拘留所培训了26名国家二级心理咨询师，全市都设立了心理咨询室、宣泄室，引进了心理评测软件，对自愿申请的被拘留人采取“逐人评估，一人一档”；第二拘留所还在常规治疗的基础上，添置了治疗椅，进一步丰富了矫治手段。

医务实现规范执业。全市拘留所医务室基本取得医疗机构执业许可证，购置了心电图、呼吸机、生化分析仪、生命体征监测仪、检查床、急救箱等基本诊疗设备，并与驻地市级医院建立危重人员救治“绿色通道”。落实入所健康检查、每日巡诊、24小时医生轮流值班制度。

特色教育成效显著。全市拘留所结合自身特点，积极探索管理教育新模式，设立各类“工作室”，主动与人民法院、禁毒、交管、治安，青年志愿者组织和科研所等社会团体联系，在所内建立了宣教站、普法站、培训站和服务站，“三心”工作法、各类特色工作室，教育转化了一大批被拘留人。在每名被拘留人出所之前撰写的心得体会上，能看到民警们用心血浇灌出的美丽花朵。