武汉狠下功夫切实解决突出环境问题

环境保护工作的根本目标就是适应新形势下人民群众对环保工作的新要求和新期待，持续改善生态环境质量。为广大市民提供优质的环境公共服务产品，让市民呼吸清洁的空气、喝上干净的水、吃到放心的食品，在良好的环境中生产生活，始终是武汉市环保工作的出发点和落脚点。

自开展党的群众路线教育实践活动以来，武汉市环保局党组主动听取社会各界和基层群众对环保局领导班子和干部个人在“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)及环保工作上存在问题的意见和建议，围绕群众路线的时代内涵、“四风”的危害及具体表现、为民务实清廉的具体要求等专题认真开展学习讨论。通过反复“照镜子”，正视存在的问题，深刻反思，认真践行党的群众路线，坚持边学边查边改，着力解决群众关心的环境问题。

建立网格化、痕迹化、分类式、诊断式管理制度

立足建设生态文明，全面推进创模工作。创模是民生、民心工程，以创模为抓手和平台，切实改善城市环境，就是贯彻落实群众路线最根本的体现。为此，武汉市环保局积极推进各项创模工作。一是组织编制了《武汉市生态文明建设目标体系和考核办法》，对武汉市生态经济建设、生态环境建设、生态文化和制度建设提出具体目标要求。二是制定了《创模规划年度实施方案》和日常工作考评细则，创模各项工作做到细化、量化、项目化。三是积极推进创模重点工程建设，按照创模工作的目标任务、时间节点，制定了创模重点工程实施的路线图、时间表和责任链。四是加大创模宣传力度，在主要媒体、街道、企业、公共交通建立了一批覆盖全市的创模宣传平台，为武汉市创建国家环境保护模范城市、推进生态文明和环境友好型社会建设营造了良好氛围。

立足保障环境安全，着力加强环境监管。为回应群众反映的环境监管不到位的问题，武汉市环保局积极推行了网格化、痕迹化、分类式、诊断式管理制度。一是对直管企业实行分类式管理，将直管企业分为4类，监管方式定为3级，对不同类别的企业实施不同级别的管理。二是主动为企业“把脉开方”，针对企业难以根治的“疑难杂症”，为企业“把脉”，开出对症“药方”，增强企业整改实效。三是严查严处违法排污行为，坚持行政监管和经济处罚并重。今年上半年，仅市环保局就对25家违法排污企业进行了行政处罚，罚款金额达258万元，是2012年全年的125.2%。四是扎实开展环境执法绩效评估，将评估工作融入环境监管的全过程，强化过程控制，有效提升了环境执法和管理工作效能。

立足主要污染物减排，有效治理环境污染。针对市民关心的环境污染问题，一是积极推进减排重点工程建设，督促完成纸坊污水处理厂(扩建)和东西湖食品工业园污水处理厂建设，新增污水日处理能力5.5万吨，确保华能阳逻电厂6#、3#和4#机组、青山电厂12#机组火电烟气脱硝工程进展顺利。二是强化重点减排项目环境监管，加强对年度减排项目和火电、钢铁、水泥、造纸、纺织及城镇污水处理厂等行业企业的现场检查。三是坚持将湖泊保护摆在突出位置，建立健全湖泊保护与污染治理工作机制，开展了新一轮湖泊纳污情况调查，完成89个重点湖泊纳污状况调查，GIS(地理信息系统)定位193家排污企业的112个排污口，实现“一湖一档”。努力做好湖泊水质监测工作，对89个主要湖泊实施单月监测、双月公示制度，严格涉湖建设项目环境管理，对8个涉湖建设项目实施停批措施，对未批先建的两个涉湖建设项目责令停止建设。四是扎实推进城市大气污染防治，启动武汉市环境空气质量达标规划编制，加快推进燃煤锅炉综合治理项目，启动了油气回收综合治理示范工程项目，强化机动车排气污染防治，查处冒黑烟机动车4400辆。

实行环保工作情况公开通报制度

立足公开环境信息，不断扩大公众参与。为回应企业提出的平等对待、统一标准的问题，武汉市环保局通过社会监督推进环境管理工作，实行主要环保工作情况公开通报制度，全市环境空气质量实时状况、重点湖泊水质监测信息、重点污染源排污情况、排污费征收情况等都及时向社会公开。同时，主动邀请媒体记者、环保志愿者、环保NGO、武汉高校大学生等开展系列环保活动，实施创模细胞工程，通过环保政务微博与市民进行良性互动，引导广大市民参与和监督环保工作。

立足队伍作风建设，着力增强服务意识。针对基层反映的群众观念不强、服务意识淡薄问题，武汉市环保局切实转变工作作风，坚持求真务实、真抓实干，解决环保干部队伍中存在的群众观念不强、工作不够深入扎实、效率和质量不够高的问题，市环保局领导班子从自身做起，带头深入基层、深入群众、深入企业，倾听企业的呼声，解决企业的问题。针对地产集团提出一揽子项目的环保审批问题，市环保局主动联系，亲自上门，提出了3个层次的解决方案：对属于法律法规范围内的项目严格进行审批;对符合条件能加紧办理的项目开通绿色通道提速办理;对可创造条件办理的项目共同商讨研究解决方案。同时，认真剖析服务意识不强的具体原因，强化制度建设，着力加强干部队伍管理，改进工作作风，夯实服务意识，使服务成为全系统干部职工的自觉行动，提高为基层和群众服务的能力、水平。

当前，我国已进入环境敏感期，武汉市作为快速发展中的中部重镇，防范环境风险和应对环境压力的任务日益繁重。面对新形势、新要求，全市环保系统必须紧密结合这一实际，认真践行党的群众路线，进一步解放思想、转变作风、克难攻坚，全面推进环保工作迈上新台阶。